Toàn tập quy trình lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư ra nước ngoài

Tư vấn Long Phan nhận được không ít câu hỏi của doanh nghiệp có dự án đầu tư ra nước ngoài về cách lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư ra nước ngoài đúng quy định để tránh bị xử phạt. Theo Nghị định 19/2026/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 96/2026/NĐ-CP) hướng dẫn Luật Đầu tư 2025, nhà đầu tư phải lập báo cáo định kỳ 6 tháng, cả năm, báo cáo trước khi điều chỉnh dự án và cập nhật số liệu hằng quý trên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư. Bài viết dưới đây trình bày quy trình 4 bước lập báo cáo, thời hạn nộp cụ thể theo từng mốc và mức xử phạt khi vi phạm.

Đối tượng phải lập báo cáo và các loại báo cáo bắt buộc

Không phải mọi hoạt động đầu tư ra nước ngoài đều chịu chế độ báo cáo giống nhau. Phần này xác định rõ ai phải báo cáo và phải nộp những loại báo cáo nào để doanh nghiệp không bỏ sót nghĩa vụ.

Nhà đầu tư có dự án đầu tư ra nước ngoài thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài

Đối tượng áp dụng là tổ chức kinh tế, cá nhân Việt Nam đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài và đang triển khai dự án tại nước tiếp nhận đầu tư. Nghĩa vụ báo cáo phát sinh ngay sau khi dự án được nước tiếp nhận đầu tư chấp thuận hoặc cấp phép, kéo dài suốt vòng đời dự án cho đến khi có báo cáo đánh giá kết thúc.

Ba loại báo cáo phải thực hiện

Nhà đầu tư dự án đầu tư ra nước ngoài phải lập ba nhóm báo cáo chính: báo cáo giám sát, đánh giá định kỳ (6 tháng và cả năm); báo cáo tình hình đầu tư cập nhật hằng quý trên hệ thống trực tuyến; và báo cáo giám sát, đánh giá trước khi trình điều chỉnh dự án trong trường hợp việc điều chỉnh dẫn đến phải điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài. Khi dự án kết thúc, nhà đầu tư còn phải lập báo cáo đánh giá kết thúc.

Căn cứ: Điều 94 Nghị định 19/2026/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi điểm a, b, c, d khoản 6 Điều 99 Nghị định 96/2026/NĐ-CP); điểm c, d khoản 2 Điều 47 Luật Đầu tư 2025.

Cơ quan tiếp nhận báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư ra nước ngoài

Một điểm nhiều doanh nghiệp bỏ sót là báo cáo không chỉ gửi một đầu mối duy nhất mà phải gửi đồng thời nhiều cơ quan theo đúng danh sách quy định, nếu thiếu một nơi nhận vẫn có thể bị coi là báo cáo không đầy đủ.

Bộ Tài chính – đầu mối tổng hợp báo cáo toàn quốc

Bộ Tài chính là cơ quan đầu mối tiếp nhận, tổng hợp toàn bộ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư ra nước ngoài trên phạm vi cả nước, đồng thời có trách nhiệm báo cáo Thủ tướng Chính phủ về công tác giám sát, đánh giá đầu tư hằng năm.

Các cơ quan đồng thời nhận báo cáo tại địa phương và cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài

Song song với Bộ Tài chính, nhà đầu tư phải gửi báo cáo đến Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước (nếu là doanh nghiệp nhà nước), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Sở Tài chính nơi nhà đầu tư đặt trụ sở chính, cùng cơ quan đại diện Việt Nam tại nước tiếp nhận đầu tư.

Căn cứ: khoản 2, khoản 9 Điều 94 Nghị định 19/2026/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 96/2026/NĐ-CP).

>>>Xem thêm: Thủ tục báo cáo tình hình thực hiện dự án đầu tư ra nước ngoài

Quy trình 4 bước lập và nộp báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư ra nước ngoài

Để tránh bị trả lại hoặc bị xử phạt vì thiếu số liệu, nhà đầu tư nên thực hiện theo trình tự 4 bước dưới đây thay vì lập báo cáo vào sát ngày hết hạn.

Bước 1: Thu thập, đối chiếu số liệu thực hiện dự án tại nước tiếp nhận đầu tư

Nhà đầu tư tổng hợp số liệu về vốn đã chuyển, tiến độ triển khai, tình hình tài chính và kết quả kinh doanh của dự án tại nước tiếp nhận đầu tư, đối chiếu với nội dung đã đăng ký trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài để đảm bảo số liệu khớp nhau.

Bước 2: Lập báo cáo theo đúng mẫu quy định

Báo cáo được lập theo mẫu do Bộ Tài chính ban hành tại Thông tư 44/2026/TT-BTC, điền đầy đủ các phụ biểu về tình hình thực hiện, tình hình khai thác vận hành và các chỉ tiêu tài chính tương ứng với từng loại báo cáo (định kỳ, quý, trước điều chỉnh hoặc đánh giá kết thúc).

Bước 3: Cập nhật và nộp báo cáo trực tuyến trên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư

Theo tinh thần chuyển đổi số, việc theo dõi, giám sát, đánh giá dự án phải thực hiện trên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư; báo cáo nộp trên hệ thống sẽ thay thế cho báo cáo bằng văn bản giấy. Nhà đầu tư cần đăng ký tài khoản trước để tránh việc chậm cấp tài khoản làm lỡ thời hạn nộp báo cáo.

Bước 4: Lưu trữ hồ sơ, số liệu phục vụ đối chiếu, hậu kiểm

Toàn bộ số liệu, chứng từ làm căn cứ lập báo cáo cần được lưu trữ có hệ thống để phục vụ đối chiếu khi cơ quan quản lý nhà nước hậu kiểm hoặc khi nhà đầu tư cần trích xuất dữ liệu cho các báo cáo kỳ sau.

Căn cứ: điểm a khoản 2 Điều 95 Nghị định 19/2026/NĐ-CP; khoản 1 Điều 10 Thông tư 44/2026/TT-BTC.

Thời hạn nộp báo cáo cần nhớ để tránh vi phạm

Mỗi loại báo cáo có mốc thời hạn riêng; bảng dưới đây tổng hợp các mốc áp dụng cho chủ đầu tư, nhà đầu tư dự án đầu tư ra nước ngoài để tiện theo dõi trong năm.

Mốc báo cáo 6 tháng và báo cáo cả năm

Đây là hai mốc cố định, lặp lại hằng năm mà nhà đầu tư dễ nhớ nhất: báo cáo 6 tháng nộp trước 10/7, báo cáo cả năm nộp trước 10/2 năm sau. Doanh nghiệp nên đặt lịch nhắc trước thời hạn ít nhất hai tuần để có thời gian đối chiếu số liệu.

Mốc báo cáo trước khi điều chỉnh dự án và cập nhật dữ liệu hằng quý trên hệ thống

Ngoài hai mốc định kỳ trên, nhà đầu tư còn phải cập nhật số liệu tình hình đầu tư hằng quý trên hệ thống trực tuyến và nộp báo cáo giám sát, đánh giá trước khi trình hồ sơ điều chỉnh dự án; mốc thời hạn này gắn với thời điểm phát sinh hồ sơ điều chỉnh, không cố định theo lịch năm.

Căn cứ: khoản 11 Điều 94 Nghị định 19/2026/NĐ-CP (được sửa đổi bởi điểm d khoản 6 Điều 99 Nghị định 96/2026/NĐ-CP).

Mức xử phạt khi chậm, không nộp hoặc báo cáo không trung thực

Việc chậm hoặc bỏ sót báo cáo không chỉ bị phạt tiền mà còn ảnh hưởng đến các thủ tục khác của dự án, nên doanh nghiệp cần nắm rõ khung xử phạt để cân nhắc rủi ro.

Mức phạt tiền theo từng nhóm hành vi vi phạm

Theo Điều 20 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định về vi phạm chế độ báo cáo hoạt động đầu tư ra nước ngoài, mức phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng (áp dụng đối với tổ chức; cá nhân vi phạm cùng hành vi bị phạt bằng 1/2 mức trên) được áp dụng cho một trong các hành vi: không thực hiện chế độ báo cáo hoạt động đầu tư ra nước ngoài hoặc báo cáo không đầy đủ nội dung, không có tài liệu kèm theo; không cập nhật hoặc cập nhật không đầy đủ, không chính xác, không đúng thời hạn lên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư; lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư không đúng thời hạn hoặc không đầy đủ nội dung; và không thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư định kỳ.

Ảnh hưởng đến hồ sơ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài

Ngoài phạt tiền, nhà đầu tư còn buộc phải thực hiện chế độ báo cáo hoặc bổ sung nội dung, tài liệu còn thiếu; việc chậm hoặc thiếu báo cáo giám sát cũng thường bị cơ quan tiếp nhận đối chiếu khi thẩm định hồ sơ điều chỉnh dự án, có thể khiến thời gian xử lý hồ sơ điều chỉnh kéo dài hơn dự kiến.

Căn cứ: Nghị định 122/2021/NĐ-CP, hiện hành, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 288/2026/NĐ-CP (có hiệu lực từ 21/7/2026).

>>>Xem thêm: Thủ tục đăng ký biến động đất đai khi góp vốn đất vào công ty

Lỗi thường gặp khiến báo cáo bị yêu cầu bổ sung hoặc bị xử phạt

Trên thực tế, phần lớn trường hợp bị xử phạt không xuất phát từ việc cố tình vi phạm mà từ những lỗi kỹ thuật lặp lại. Các lỗi phổ biến nhất gồm: sử dụng sai mẫu biểu so với quy định tại Thông tư 44/2026/TT-BTC; thiếu số liệu đối chiếu giữa báo cáo và thực tế triển khai dự án tại nước tiếp nhận đầu tư; nộp trễ các mốc cố định 10/2 và 10/7; quên cập nhật số liệu hằng quý lên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư; và số liệu trong báo cáo giám sát không khớp với hồ sơ điều chỉnh dự án đã nộp trước đó, khiến cơ quan tiếp nhận phải yêu cầu giải trình hoặc bổ sung.

Dịch vụ tư vấn đầu tư ra nước ngoài và hỗ trợ tuân thủ dự án

Tư vấn Long Phan cung cấp dịch vụ tư vấn và hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư trong quá trình thực hiện dự án đầu tư ra nước ngoài, quản lý nghĩa vụ pháp lý và xử lý các thủ tục phát sinh trong suốt vòng đời dự án, bao gồm:

• Tư vấn điều kiện, trình tự và thủ tục thực hiện hoạt động đầu tư ra nước ngoài;
• Tư vấn hồ sơ, thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài;
• Rà soát tình trạng pháp lý của dự án, tiến độ triển khai, nguồn vốn đầu tư và nghĩa vụ báo cáo của nhà đầu tư;
• Tư vấn chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư ra nước ngoài theo từng giai đoạn thực hiện dự án;
• Hỗ trợ thu thập, rà soát và đối chiếu số liệu tài chính, hoạt động kinh doanh, tiến độ thực hiện dự án phục vụ lập báo cáo;
• Soạn thảo, hoàn thiện báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư định kỳ, báo cáo trước khi điều chỉnh và báo cáo kết thúc dự án;
• Hỗ trợ cập nhật thông tin, dữ liệu đầu tư trên hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư;
• Rà soát sự thống nhất giữa báo cáo đầu tư, hồ sơ điều chỉnh dự án và các tài liệu pháp lý liên quan;
• Tư vấn phương án xử lý khi báo cáo bị chậm, thiếu nội dung, sai số liệu hoặc phát sinh yêu cầu giải trình;
• Đại diện theo ủy quyền làm việc với cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan tài chính, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và các đơn vị liên quan;
• Tư vấn điều chỉnh dự án, thay đổi nội dung đầu tư và thực hiện các thủ tục pháp lý phát sinh trong quá trình triển khai;
• Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng quy trình quản lý hồ sơ, theo dõi thời hạn và kiểm soát nghĩa vụ tuân thủ định kỳ.

Quý khách có thể gửi hồ sơ vụ việc qua email info@longphanpmt.com hoặc Zalo 0906.735.386 để được đánh giá sơ bộ.

Câu hỏi thường gặp về quy trình lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư ra nước ngoài

Để giúp nhà đầu tư và doanh nghiệp dễ dàng thực hiện đúng nghĩa vụ báo cáo, dưới đây là một số câu hỏi thường gặp về hình thức nộp báo cáo, thời điểm phát sinh nghĩa vụ, cơ quan tiếp nhận, chế độ báo cáo sau khi dự án kết thúc và mức xử phạt khi vi phạm.

 Kết luận

Lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư ra nước ngoài đúng hạn, đúng mẫu và gửi đủ đầu mối là nghĩa vụ pháp lý bắt buộc, không chỉ giúp doanh nghiệp tránh mức phạt tiền lên đến 30.000.000 đồng theo Nghị định 122/2021/NĐ-CP mà còn tránh ảnh hưởng đến tiến độ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài sau này. Nếu cần rà soát lại toàn bộ kỳ báo cáo còn thiếu hoặc cần hỗ trợ nộp báo cáo đúng hạn, Tư vấn Long Phan sẵn sàng đồng hành cùng doanh nghiệp qua hotline 1900636389.