Thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng/ thiết kế, dự toán xây dựng điều chỉnh

Thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng là thủ tục pháp lý bắt buộc trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng. Quá trình này xem xét sự tuân thủ của hồ sơ thiết kế, dự toán xây dựng đối với các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng và quy định pháp luật. Bài viết này của Tư vấn Long Phan sẽ phân tích chi tiết các quy định về thẩm quyền, hồ sơ và quy trình thực hiện thủ tục này.

Cơ quan có thẩm quyền Thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng hiện nay

Pháp luật hiện hành quy định rõ cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện thủ tục thẩm định. Thẩm quyền này được phân định dựa trên loại, cấp công trình và nguồn vốn đầu tư. Theo quy định tại Khoản 1, Điều 44, Nghị định số 175/2024/NĐ-CP, thẩm quyền thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng (cụ thể là thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở và dự toán) được xác định như sau: 

• Một là, cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành. Các cơ quan này chủ trì thẩm định đối với công trình thuộc các dự án quan trọng quốc gia, dự án do Thủ tướng Chính phủ giao, hoặc dự án có công trình cấp đặc biệt. Thẩm quyền này áp dụng cho các dự án bất kể nguồn vốn. Việc thẩm định của cơ quan trung ương tập trung vào các dự án có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, tác động diện rộng.
• Hai là, cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (ví dụ: Sở Xây dựng). Các cơ quan này chủ trì thực hiện thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng đối với các công trình thuộc dự án được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh. Thẩm quyền này không bao gồm các công trình đã thuộc thẩm quyền của cơ quan chuyên môn thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành nêu trên. Nghị định 175/2024/NĐ-CP đã phân cấp triệt để cho địa phương thực hiện phần lớn các thủ tục thẩm định, bao gồm cả công trình cấp I, cấp II.
• Ba là, Ủy ban nhân dân cấp xã. Pháp luật cũng quy định việc phân cấp, ủy quyền cho cơ quan chuyên môn thuộc thuộc UBND cấp xã. Sự phân cấp này nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính cho các công trình quy mô nhỏ.

Quy định về hồ sơ cần chuẩn bị

Chủ đầu tư phải chuẩn bị một bộ hồ sơ pháp lý và kỹ thuật đầy đủ để nộp cho cơ quan có thẩm quyền. Hồ sơ thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng phải đảm bảo tính pháp lý và sự chính xác của thông tin. Yêu cầu chi tiết về thành phần hồ sơ được quy định tại Khoản 2, Điều 45, Nghị định 175/2024/NĐ-CP.

Hồ sơ trình thẩm định phải tuân thủ các quy định hiện hành. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về tính hợp pháp và nội dung của hồ sơ. Dưới đây là các thành phần chính yếu:

• Tờ trình thẩm định: Văn bản này được lập theo Mẫu số 08 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 175/2024/NĐ-CP. Tờ trình nêu rõ thông tin chủ đầu tư, dự án, công trình, và nội dung đề nghị thẩm định.
• Các văn bản pháp lý kèm theo: Bao gồm quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng; văn bản thông báo kết quả thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi (nếu có); các văn bản thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy (PCCC) hoặc báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) theo quy định của pháp luật liên quan.
• Hồ sơ khảo sát và thiết kế: Cần nộp hồ sơ khảo sát xây dựng đã được chủ đầu tư phê duyệt. Hồ sơ thiết kế xây dựng của bước trình thẩm định (thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công) bao gồm thuyết minh và các bản vẽ.
• Hồ sơ năng lực: Cần cung cấp mã số chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của các nhà thầu tham gia (khảo sát, thiết kế, thẩm tra). Đồng thời, cung cấp mã số chứng chỉ hành nghề của các chủ nhiệm, chủ trì thiết kế.
• Dự toán xây dựng: Đối với công trình sử dụng vốn đầu tư công hoặc vốn nhà nước ngoài đầu tư công, hồ sơ bắt buộc phải có dự toán xây dựng. Đối với dự án vốn khác, chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định, phê duyệt dự toán.

Quy trình thực hiện Thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng

Quy trình thẩm định được thực hiện theo trình tự thủ tục hành chính nghiêm ngặt. Việc này đảm bảo sự kiểm soát của cơ quan nhà nước đối với hoạt động xây dựng. Quy trình thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng giúp rà soát tuân thủ pháp luật và yêu cầu kỹ thuật.

Trình tự thực hiện thủ tục thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở được tiến hành theo quy định tại Điều 47, Nghị định số 175/2024/NĐ-CP qua các bước sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ. 

Chủ đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ tại cơ quan chuyên môn về xây dựng có thẩm quyền. Việc nộp hồ sơ có thể thực hiện qua các hình thức: nộp trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính, hoặc nộp trực tuyến qua Cổng dịch vụ công.

Bước 2: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ. 

Cơ quan chuyên môn về xây dựng tiếp nhận hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, cơ quan thẩm định hướng dẫn chủ đầu tư bổ sung. Nếu hồ sơ hợp lệ, cơ quan thẩm định bắt đầu tiến trình xử lý.

Bước 3: Tổ chức thẩm định. 

Cơ quan chuyên môn chủ trì thẩm định các nội dung theo quy định. Nội dung thẩm định chi tiết được quy định tại Điều 46, Nghị định 175/2024/NĐ-CP. Các nội dung chính bao gồm: kiểm tra sự tuân thủ quy định pháp luật về lập hồ sơ; kiểm tra điều kiện năng lực của nhà thầu; đánh giá sự phù hợp của thiết kế với thiết kế cơ sở đã duyệt; kiểm tra sự tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng; kiểm tra yêu cầu về an toàn công trình, PCCC, môi trường.

Bước 4: Tạm dừng và yêu cầu bổ sung (nếu cần). 

Trong quá trình thẩm định, cơ quan chuyên môn có quyền tạm dừng thẩm định (không quá 01 lần). Cơ quan này sẽ thông báo kịp thời cho chủ đầu tư về các lỗi, sai sót trong hồ sơ dẫn đến không thể đưa ra kết luận. Chủ đầu tư có trách nhiệm giải trình hoặc hoàn thiện hồ sơ.

Bước 5: Trả kết quả. 

Hết thời hạn thẩm định, cơ quan chuyên môn về xây dựng ra Thông báo kết quả thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng. Văn bản này được gửi cho chủ đầu tư, đồng thời đóng dấu xác nhận đã thẩm định lên các bản vẽ thiết kế (trường hợp đủ điều kiện).

>>> Xem thêm: Thủ tục thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở

Thời hạn giải quyết

Thời gian giải quyết thủ tục thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan chuyên môn về xây dựng đã được quy định rõ tại Khoản 8, Điều 47, Nghị định 175/2024/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn. Thời hạn này được phân loại dựa trên cấp của công trình, một yếu tố phản ánh mức độ phức tạp và quy mô của dự án.

Việc phân định thời gian rõ ràng giúp chủ đầu tư và các bên liên quan chủ động lập kế hoạch triển khai các bước tiếp theo. Cụ thể, thời hạn được quy định như sau:

• Không quá 40 ngày: Áp dụng đối với công trình cấp đặc biệt và công trình cấp I. Đây là các công trình có quy mô lớn nhất, kỹ thuật phức tạp nhất, và có ảnh hưởng sâu rộng đến an toàn cộng đồng.
• Không quá 30 ngày: Áp dụng đối với công trình cấp II và công trình cấp III. Đây là nhóm công trình phổ biến, bao gồm nhiều loại hình nhà xưởng, văn phòng, hoặc công trình hạ tầng kỹ thuật.
• Không quá 20 ngày: Áp dụng đối với các công trình còn lại (thường là công trình cấp IV).

Dịch vụ tư vấn và hỗ trợ

Quá trình thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng bao gồm nhiều thủ tục pháp lý và kỹ thuật phức tạp. Tư vấn Long Phan cung cấp các giải pháp pháp lý toàn diện liên quan đến thủ tục thẩm định. Chúng tôi hỗ trợ Quý khách hàng đảm bảo hồ sơ tuân thủ quy định và tối ưu hóa thời gian thực hiện. Dịch vụ của chúng tôi được thiết kế để giải quyết các vướng mắc cụ thể trong quá trình đầu tư xây dựng.

Tư vấn Long Phan hỗ trợ Quý khách hàng trong các nội dung sau:

• Phân tích hồ sơ pháp lý dự án, xác định chính xác cơ quan có thẩm quyền thẩm định theo quy định mới.
• Rà soát hồ sơ thiết kế và dự toán xây dựng, đánh giá sự phù hợp so với quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật.
• Kiểm tra và tư vấn sự tuân thủ các yêu cầu pháp lý chuyên ngành liên quan (PCCC, môi trường).

• Hỗ trợ soạn thảo Tờ trình thẩm định (theo Mẫu số 08 của Nghị định 175/2024) và các văn bản chuyên ngành.
• Tập hợp, hệ thống hóa hồ sơ năng lực của các nhà thầu và các tài liệu liên quan theo yêu cầu.
• Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của toàn bộ hồ sơ trước khi nộp, hạn chế việc yêu cầu bổ sung.

• Thay mặt Quý khách hàng nộp hồ sơ và làm việc trực tiếp với cơ quan chuyên môn về xây dựng.
• Chủ động theo dõi tiến trình xử lý, chuẩn bị nội dung và giải trình các yêu cầu của cơ quan thẩm định.
• Theo dõi và cập nhật tình trạng cho đến khi nhận được Thông báo kết quả thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng.

Câu hỏi thường gặp

Dưới đây là những câu hỏi thường gặp về thủ tục thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng.

Cơ quan nào có thẩm quyền thẩm định thiết kế xây dựng đối với công trình cấp I, cấp II trên địa bàn tỉnh?

Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (ví dụ: Sở Xây dựng) chủ trì thẩm định các công trình cấp I, cấp II được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh (trừ các công trình thuộc thẩm quyền của Bộ quản lý chuyên ngành). 

Căn cứ: Khoản 1, Điều 44, Nghị định số 175/2024/NĐ-CP

Tờ trình thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng cần tuân thủ theo mẫu nào?

Tờ trình thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng phải được lập theo Mẫu số 08 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 175/2024/NĐ-CP. 

Căn cứ: Khoản 2, Điều 45, Nghị định 175/2024/NĐ-CP

Thời hạn giải quyết thẩm định thiết kế đối với công trình cấp III là bao nhiêu ngày?

Thời hạn giải quyết thẩm định (tính từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ) đối với công trình cấp III là không quá 30 ngày. 

Căn cứ: Khoản 8, Điều 47, Nghị định 175/2024/NĐ-CP

Khi thẩm định, cơ quan chuyên môn có kiểm tra năng lực của nhà thầu thiết kế không?

Có. Một trong các nội dung thẩm định chính là kiểm tra điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của các nhà thầu (như khảo sát, thiết kế, thẩm tra) và kiểm tra điều kiện hành nghề của các chủ nhiệm, chủ trì thiết kế. 

Căn cứ: Điều 46, Nghị định 175/2024/NĐ-CP

Cơ quan thẩm định được tạm dừng thẩm định tối đa bao nhiêu lần?

Trong quá trình thẩm định, cơ quan chuyên môn có quyền tạm dừng thẩm định không quá 01 lần nếu phát hiện các lỗi, sai sót trong hồ sơ dẫn đến không thể đưa ra kết luận. 

Căn cứ: Điều 47, Nghị định số 175/2024/NĐ-CP

Kết luận

Các quy định về thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng là nền tảng pháp lý để quản lý chất lượng công trình. Việc tuân thủ đúng thẩm quyền, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ và thực hiện đúng quy trình là trách nhiệm của chủ đầu tư. Nếu Quý khách hàng có vướng mắc, vui lòng liên hệ Tư vấn Long Phan qua hotline 1900636389 để nhận được hỗ trợ pháp lý chuyên nghiệp của chúng tôi.