Toàn tập giấy phép mở nhà hàng 2026: Danh mục, trình tự, thời gian

Tư vấn Long Phan nhận được không ít câu hỏi từ chủ đầu tư chuẩn bị giấy phép mở nhà hàng 2026 nhưng lúng túng vì tưởng chỉ cần đăng ký kinh doanh là đủ điều kiện hoạt động. Trên thực tế, một nhà hàng bán đồ ăn kèm phục vụ tại chỗ thường phải hoàn tất tối thiểu ba nhóm thủ tục: đăng ký kinh doanh, đầu tư, an toàn thực phẩm và phòng cháy chữa cháy; nếu có bán rượu, kinh doanh karaoke hoặc lưu trú thì phát sinh thêm giấy phép có điều kiện tương ứng. Bài viết hệ thống hóa toàn bộ danh mục, trình tự và mốc thời gian giúp chủ đầu tư, doanh nghiệp chủ động sắp xếp kế hoạch khai trương.

Mở nhà hàng năm 2026 cần những loại giấy phép nào?

Số lượng giấy phép cần xin phụ thuộc vào ba yếu tố: loại hình chủ thể kinh doanh (hộ kinh doanh hay doanh nghiệp), quy mô cơ sở (diện tích sàn, sức chứa) và phạm vi dịch vụ đi kèm (có bán rượu, có nhạc sống, có kinh doanh lưu trú hay không). Với một nhà hàng phục vụ ăn uống thông thường, ba nhóm thủ tục bắt buộc là đăng ký kinh doanh, an toàn thực phẩm và phòng cháy chữa cháy; các giấy phép còn lại chỉ phát sinh khi nhà hàng mở rộng thêm dịch vụ có điều kiện. Phần dưới đây liệt kê từng căn cứ pháp lý cụ thể áp dụng cho nhóm thủ tục bắt buộc.

Đăng ký kinh doanh thực hiện theo Nghị định 168/2025/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, thay thế Nghị định 01/2021/NĐ-CP và Nghị định 122/2020/NĐ-CP. An toàn thực phẩm áp dụng Nghị định 15/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm 2010 — cụ thể là Điều 11 (nghĩa vụ có giấy chứng nhận), Điều 12 (trường hợp miễn) và khoản 1 Điều 34 Luật An toàn thực phẩm 2010 (điều kiện cấp) — đây vẫn là văn bản đang có hiệu lực do Nghị định 46/2026/NĐ-CP đang bị tạm ngưng áp dụng theo Nghị quyết 15/2026/NQ-CP ban hành ngày 06/4/2026. Phòng cháy chữa cháy áp dụng Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024 cùng Nghị định 105/2025/NĐ-CP, trong đó Phụ lục I xác định ngưỡng diện tích thuộc diện quản lý và Điều 6 quy định nội dung thẩm định thiết kế.

Ngoài ba nhóm bắt buộc trên, nhà hàng có phục vụ rượu cho khách uống tại chỗ cần thêm giấy phép bán rượu tiêu dùng tại chỗ theo Điều 24 Nghị định 105/2017/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 17/2020/NĐ-CP); nhà hàng kết hợp karaoke, vũ trường hoặc lưu trú cần thêm Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự theo Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP.

>>>Xem thêm: Cấp điều chỉnh giấy phép xây dựng đối với công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II

Điều kiện pháp lý chung để kinh doanh nhà hàng, dịch vụ ăn uống

Trước khi đi vào từng loại giấy phép cụ thể, chủ đầu tư cần nắm rõ ba nhóm điều kiện nền tảng chi phối toàn bộ quá trình xin phép: ai được đứng tên kinh doanh, địa điểm phải đáp ứng yêu cầu gì và ngành nghề đăng ký được xếp vào nhóm nào. Ba điều kiện này là tiền đề bắt buộc — thiếu một trong ba, hồ sơ xin các giấy phép có điều kiện tiếp theo sẽ không được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận.

Điều kiện về chủ thể kinh doanh

Theo Điều 82 Nghị định 168/2025/NĐ-CP, hộ kinh doanh do một cá nhân hoặc các thành viên hộ gia đình đăng ký thành lập và chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình đối với hoạt động kinh doanh của hộ. Cá nhân, thành viên hộ gia đình là công dân Việt Nam có năng lực hành vi dân sự đầy đủ có quyền thành lập hộ kinh doanh, trừ người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang chấp hành hình phạt tù hoặc đang bị Tòa án cấm hành nghề theo bản án đã có hiệu lực. Nếu lựa chọn mô hình doanh nghiệp (công ty TNHH, công ty cổ phần), điều kiện về chủ thể thành lập áp dụng theo Luật Doanh nghiệp 2020, được sửa đổi, bổ sung 2025.

Điều kiện về địa điểm, cơ sở vật chất

Địa điểm kinh doanh phải phù hợp với ngành, nghề đăng ký, không thuộc khu vực bị hạn chế kinh doanh dịch vụ ăn uống theo quy hoạch của địa phương. Về an toàn thực phẩm, cơ sở phải bảo đảm điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 34 Luật An toàn thực phẩm 2010 — bao gồm  khu vực chế biến tách biệt khu vực vệ sinh, có nguồn nước sạch, trang thiết bị bảo quản thực phẩm phù hợp — và nhân sự trực tiếp chế biến phải được khám sức khỏe tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm theo quy định tại Chương IV Luật An toàn thực phẩm 2010.

Ngành nghề kinh doanh dịch vụ ăn uống có phải ngành nghề có điều kiện?

Kinh doanh dịch vụ ăn uống hiện không còn nằm trong nhóm ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện chuyên biệt do Bộ Y tế quản lý sau các lần sửa đổi Phụ lục IV Luật Đầu tư 2025. Tuy nhiên, cơ sở vẫn buộc phải đáp ứng đầy đủ điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm theo khoản 1 Điều 34 Luật An toàn thực phẩm 2010 và phải đăng ký mã ngành phù hợp — mã ngành cấp 2 số 56 (dịch vụ ăn uống) theo Quyết định 36/2025/QĐ-TTg — trước khi hoạt động.

>>>Xem thêm: Giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm có giá trị trong thời hạn bao nhiêu năm

Danh mục giấy phép mở nhà hàng 2026 cần xin theo từng nhóm điều kiện

Sau khi đáp ứng ba điều kiện nền tảng ở mục trên, chủ đầu tư cần xác định chính xác danh mục giấy phép áp dụng cho mô hình nhà hàng của mình. Mỗi loại giấy phép dưới đây gắn với một văn bản và điều khoản cụ thể, đồng thời nêu rõ trường hợp áp dụng hoặc miễn trừ để chủ đầu tư đối chiếu trực tiếp với thực tế cơ sở.

Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

Chủ đầu tư lựa chọn một trong hai mô hình: hộ kinh doanh (đăng ký tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã theo Điều 88 Nghị định 168/2025/NĐ-CP) hoặc doanh nghiệp (đăng ký tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh theo Luật Doanh nghiệp 2020 và Nghị định 168/2025/NĐ-CP). Theo Điều 88 nghị định này, Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh đồng thời là Giấy chứng nhận đăng ký thuế của hộ kinh doanh. Đây là thủ tục nền tảng — chưa có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thì chưa đủ căn cứ để xin các giấy phép có điều kiện tiếp theo.

Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm

Theo Điều 11 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm khi hoạt động, trừ các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 12. Danh sách miễn trừ tại khoản 1 Điều 12 gồm mười nhóm, trong đó có: sản xuất ban đầu nhỏ lẻ; kinh doanh thực phẩm không có địa điểm cố định; sơ chế nhỏ lẻ; kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ (do cá nhân, hộ gia đình đăng ký hộ kinh doanh và không được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp); kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn; kinh doanh thức ăn đường phố; và nhà hàng trong khách sạn.

Điểm cần lưu ý: nhà hàng độc lập, không nằm trong khách sạn và không thuộc diện kinh doanh nhỏ lẻ theo định nghĩa tại khoản 1 Điều 12, vẫn phải xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo đúng thủ tục — không được áp dụng miễn trừ. Điều kiện cấp thực hiện theo khoản 1 Điều 34 Luật An toàn thực phẩm 2010.

>>>Xem thêm: Kinh doanh thực phẩm online: Cần giấy phép VSATTP không?

Điều kiện phòng cháy chữa cháy tương ứng quy mô nhà hàng

Theo Phụ lục I Nghị định 105/2025/NĐ-CP, nhà hàng, cửa hàng ăn uống có tổng diện tích sàn từ 3.000 m² trở lên mới thuộc diện quản lý về phòng cháy chữa cháy theo cơ chế đầy đủ — phải lập và duy trì hồ sơ PCCC theo Mẫu PC01 quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định 105/2025/NĐ-CP, có phương án chữa cháy, tổ chức lực lượng PCCC tại chỗ. Phần lớn nhà hàng vừa và nhỏ không đạt ngưỡng diện tích này, nhưng vẫn phải tuân thủ các yêu cầu an toàn PCCC áp dụng chung cho cơ sở kinh doanh theo nguyên tắc tại Điều 5 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024 — trang bị phương tiện chữa cháy tại chỗ, nội quy PCCC, lối thoát nạn và bảo đảm an toàn với thiết bị sử dụng gas, bếp lửa trần.

Từ ngày 01/7/2026 đến hết ngày 28/02/2027, theo phần C Mục 2 Phụ lục I.1 Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP, ba thủ tục hành chính về PCCC bị bãi bỏ: kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC; nghiệm thu PCCC với công trình đã được cấp giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế nhưng chưa nghiệm thu; và phục hồi hoạt động của cơ sở. Trong giai đoạn này, chủ cơ sở tự nghiệm thu và tự chịu trách nhiệm về mức độ an toàn PCCC, cơ quan quản lý nhà nước chuyển trọng tâm sang hậu kiểm.

Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự — chỉ áp dụng trong trường hợp cụ thể

Theo khoản 21 Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, danh mục ngành, nghề phải xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự bao gồm kinh doanh dịch vụ karaoke, kinh doanh dịch vụ vũ trường, cùng các ngành khác như dịch vụ lưu trú, dịch vụ xoa bóp, dịch vụ bảo vệ, nhưng không bao gồm kinh doanh dịch vụ ăn uống thông thường. Nhà hàng thuần túy phục vụ ăn uống không cần xin giấy phép này.

Tóm lại, chủ đầu tư chỉ phải làm thủ tục này nếu nhà hàng kết hợp thêm karaoke, vũ trường hoặc dịch vụ lưu trú trong cùng cơ sở, và theo điểm l khoản 1 Điều 8 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, cơ sở kinh doanh các ngành, nghề này còn phải có phương án bảo đảm an ninh, trật tự kèm theo hồ sơ.

Giấy phép bán rượu tiêu dùng tại chỗ — nếu nhà hàng có phục vụ rượu

Theo Điều 3 Nghị định 105/2017/NĐ-CP, kinh doanh rượu thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, tổ chức, cá nhân bán rượu tiêu dùng tại chỗ phải có giấy phép. Nhà hàng phục vụ rượu cho khách uống tại chỗ phải có Giấy phép bán rượu tiêu dùng tại chỗ, hồ sơ đề nghị cấp quy định tại Điều 24 Nghị định này. Sau khi mô hình chính quyền hai cấp được áp dụng từ 01/7/2025 (bỏ cấp huyện), thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cấp phép sản xuất, bán lẻ rượu theo Điều 25 Nghị định 105/2017/NĐ-CP chuyển về Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đặt cơ sở kinh doanh.

Các thủ tục cần rà soát theo quy mô cụ thể

Nhà hàng có quy mô lớn, phát sinh nước thải, khí thải đáng kể cần rà soát nghĩa vụ đăng ký môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường 2020 tương ứng với quy mô thực tế của cơ sở — mức áp dụng cụ thể (đăng ký môi trường, giấy phép môi trường hay miễn trừ) phụ thuộc lưu lượng nước thải và công suất thực tế nên cần khảo sát riêng cho từng cơ sở. Biển hiệu nhà hàng thực hiện theo quy định về quảng cáo tại Luật Quảng cáo 2012, thông thường chỉ cần tuân thủ về kích thước, nội dung mà không phải xin giấy phép riêng, trừ trường hợp treo băng rôn, bảng quảng cáo tấm lớn ngoài phạm vi biển hiệu thông thường.

Trình tự, hồ sơ và thời gian xin từng loại giấy phép cho nhà hàng

Sau khi xác định đúng danh mục giấy phép cần xin, chủ đầu tư cần nắm trình tự thực hiện và thời hạn xử lý của từng thủ tục để chủ động sắp xếp lịch nộp hồ sơ trước ngày khai trương. Các mốc thời gian dưới đây được trích từ quy định thời hạn xử lý hồ sơ trong từng nghị định tương ứng.

Trình tự đăng ký kinh doanh

Đối với hộ kinh doanh: nộp hồ sơ tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã theo hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều 99 Nghị định 168/2025/NĐ-CP, gồm giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh và bản sao văn bản ủy quyền của thành viên hộ gia đình (nếu có). Nếu hồ sơ hợp lệ và đáp ứng điều kiện tại Điều 88 nghị định này, cơ quan đăng ký cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ; nếu hồ sơ chưa hợp lệ, cơ quan đăng ký thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do và yêu cầu sửa đổi, bổ sung trong cùng thời hạn 03 ngày làm việc theo khoản 2 Điều 85 Nghị định 168/2025/NĐ-CP. Trường hợp bị từ chối cấp theo Điều 102 nghị định này (ví dụ hộ kinh doanh đang trong tình trạng “không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký”), chủ đầu tư phải khắc phục vi phạm trước khi nộp lại hồ sơ.

Đối với doanh nghiệp: nộp hồ sơ tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh. Nghị định 168/2025/NĐ-CP áp dụng thống nhất thời hạn xử lý 03 ngày làm việc cho phần lớn thủ tục đăng ký doanh nghiệp; trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, cơ quan đăng ký trả thông báo một lần duy nhất theo Điều 32 nghị định này.

>>>Xem thêm: Làm giấy phép kinh doanh hộ cá thể – Hướng dẫn chi tiết

Trình tự xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm

Chủ cơ sở chuẩn bị hồ sơ theo quy định tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP, nộp tại cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp quản lý an toàn thực phẩm tại địa phương. Căn cứ khoản 1 Điều 34 Luật An toàn thực phẩm 2010, cơ quan tiếp nhận tổ chức thẩm định thực tế điều kiện cơ sở về bố trí bếp, khu vực chế biến, bảo quản thực phẩm trước khi cấp giấy chứng nhận. Giấy chứng nhận có thời hạn hiệu lực nhất định và phải làm thủ tục cấp lại trước khi hết hạn để tránh gián đoạn hoạt động.

Trình tự bảo đảm điều kiện phòng cháy chữa cháy

Với nhà hàng dưới ngưỡng diện tích 3.000 m² theo Phụ lục I Nghị định 105/2025/NĐ-CP, chủ cơ sở tự tổ chức thực hiện các biện pháp an toàn PCCC cơ bản theo Điều 5 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024, lập hồ sơ quản lý PCCC lưu tại cơ sở và xuất trình khi cơ quan chức năng kiểm tra. Với nhà hàng đạt ngưỡng thuộc diện quản lý PCCC hoặc nằm trong công trình phải thẩm định thiết kế theo Phụ lục III Nghị định 105/2025/NĐ-CP, chủ đầu tư phải thực hiện thẩm định thiết kế PCCC theo Điều 6 nghị định này trước khi thi công, và trong giai đoạn từ 01/7/2026 đến 28/02/2027 theo Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP, tự nghiệm thu công trình thay vì chờ cơ quan nhà nước nghiệm thu.

Trình tự xin giấy phép bán rượu tiêu dùng tại chỗ

Chủ nhà hàng chuẩn bị hồ sơ theo Điều 24 Nghị định 105/2017/NĐ-CP, nộp tại Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đặt cơ sở kinh doanh theo thẩm quyền quy định tại Điều 25 nghị định này. Cơ quan có thẩm quyền thẩm định hồ sơ và điều kiện thực tế trước khi cấp giấy phép; giấy phép có thời hạn hiệu lực theo quy định và phải làm thủ tục gia hạn trước khi hết hạn.

Tổng hợp trình tự và mốc thời gian đề xuất khi mở nhà hàng

Bảng dưới đây tổng hợp thứ tự công việc theo hướng ngược từ ngày dự kiến khai trương, dựa trên thời hạn xử lý hồ sơ đã nêu tại từng nghị định ở mục trên: 03 ngày làm việc cho đăng ký kinh doanh theo Nghị định 168/2025/NĐ-CP, thời gian thẩm định thực tế cơ sở theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP đối với an toàn thực phẩm, và thời gian chuẩn bị hồ sơ PCCC theo Nghị định 105/2025/NĐ-CP. Đây là khung tham khảo để chủ đầu tư sắp xếp thứ tự nộp hồ sơ hợp lý, không phải thời hạn luật định bắt buộc cho toàn bộ quy trình.

Dịch vụ tư vấn hồ sơ pháp lý để mở nhà hàng

Tư vấn Long Phan hỗ trợ chủ đầu tư hoàn thiện toàn bộ hồ sơ pháp lý để mở nhà hàng đúng quy định, với các đầu việc cụ thể sau:

• Tư vấn mô hình kinh doanh: đánh giá và lựa chọn mô hình hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp phù hợp quy mô, kế hoạch mở rộng, đối chiếu điều kiện chủ thể theo quy định.
• Soạn hồ sơ và đại diện đăng ký kinh doanh: soạn thảo giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh hoặc hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo đúng thành phần, đại diện nộp hồ sơ và theo dõi tiến độ xử lý tại cơ quan đăng ký kinh doanh.
• Rà soát điều kiện cơ sở vật chất cho hồ sơ ATTP: đối chiếu thực tế bếp, khu vực chế biến, bảo quản thực phẩm, tư vấn khắc phục trước khi nộp hồ sơ xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.
• Xác định nghĩa vụ phòng cháy chữa cháy theo quy mô: đo lường diện tích sàn để xác định nhà hàng có thuộc diện quản lý PCCC hay không, hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ PCCC lưu tại cơ sở.
• Chuẩn bị hồ sơ giấy phép bán rượu tiêu dùng tại chỗ: soạn hồ sơ và đại diện làm việc với Ủy ban nhân dân cấp xã theo thẩm quyền tại Điều 25 nghị định này, áp dụng khi nhà hàng có phục vụ rượu.
• Tư vấn điều kiện an ninh, trật tự khi mở rộng dịch vụ: xác định trường hợp bắt buộc xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự theo quy định khi nhà hàng kết hợp karaoke, vũ trường hoặc lưu trú.
• Rà soát tổng thể trước ngày khai trương: kiểm tra lại toàn bộ danh mục giấy phép đã có, đối chiếu với dịch vụ thực tế cung cấp, hạn chế rủi ro bị đình chỉ hoạt động do thiếu giấy phép có điều kiện.

Quý khách có thể gửi hồ sơ vụ việc qua email info@longphanpmt.com hoặc Zalo 0906.735.386 để được đánh giá sơ bộ.

Câu hỏi thường gặp về giấy phép mở nhà hàng

Dưới đây là những câu hỏi chủ đầu tư thường đặt ra khi chuẩn bị mở nhà hàng, mỗi câu trả lời gắn với điều khoản cụ thể của văn bản pháp luật tương ứng đã trình bày ở các mục trên.

Kết luận

Danh mục giấy phép mở nhà hàng 2026 không chỉ dừng ở đăng ký kinh doanh theo Nghị định 168/2025/NĐ-CP mà còn bao gồm an toàn thực phẩm theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP, phòng cháy chữa cháy theo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024 và Nghị định 105/2025/NĐ-CP, cùng các giấy phép có điều kiện phát sinh theo dịch vụ đi kèm như bán rượu theo Nghị định 105/2017/NĐ-CP hay karaoke theo Nghị định 96/2016/NĐ-CP. Sắp xếp đúng trình tự và mốc thời gian giúp chủ đầu tư tránh bị động khi gần đến ngày khai trương. Tư vấn Long Phan đồng hành cùng chủ đầu tư từ bước đánh giá mô hình kinh doanh đến khi hoàn tất toàn bộ hồ sơ pháp lý; quý khách có nhu cầu tư vấn trực tiếp vui lòng liên hệ hotline 1900636389.