Thủ tục đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích của cá nhân

Thủ tục đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích của cá nhân là cơ sở pháp lý quan trọng giúp người sử dụng đất khai thác tối đa giá trị sử dụng đất theo đúng quy định. Việc thực hiện đúng thủ tục không chỉ đảm bảo quyền lợi hợp pháp của cá nhân mà còn giúp hợp thức hóa việc sử dụng đất cho nhiều mục đích như ở, sản xuất, kinh doanh, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình xin giấy phép xây dựng và các thủ tục đầu tư khác.

Quy định về sử dụng đất kết hợp đa mục đích hiện nay

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 99 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, Sử dụng đất kết hợp đa mục đích là việc sử dụng một phần diện tích đất của mục đích sử dụng đất chính vào mục đích khác quy định tại Điều 218 Luật Đất đai. Mục đích sử dụng đất chính là mục đích của thửa đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, đang sử dụng đất ổn định đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận.

Các loại đất sau đây được sử dụng kết hợp đa mục đích:

• Đất nông nghiệp được sử dụng kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ, chăn nuôi, trồng cây dược liệu;
• Đất sử dụng vào mục đích công cộng được kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ;
• Đất xây dựng công trình sự nghiệp được sử dụng kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ;
• Đất ở được sử dụng kết hợp với mục đích nông nghiệp, thương mại, dịch vụ, công trình sự nghiệp có mục đích kinh doanh;
• Đất có mặt nước được sử dụng kết hợp đa mục đích theo quy định tại các điều 188, 189 và 215 của Luật Đất đai 2024;
• Đất tôn giáo, đất tín ngưỡng được sử dụng kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ;
• Đất quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 9 của Luật Đất đai 2024 được sử dụng kết hợp mục đích nông nghiệp, xây dựng công trình hạ tầng bưu chính, viễn thông, công nghệ, thông tin, quảng cáo ngoài trời, điện mặt trời.

Việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích phải đáp ứng các điều kiện sau:

• Không làm thay đổi loại đất theo phân loại đất quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 9 và đã được xác định tại các loại giấy tờ quy định tại Điều 10 của Luật Đất đai 2024;
• Không làm mất đi điều kiện cần thiết để trở lại sử dụng đất vào mục đích chính;
• Không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh;
• Hạn chế ảnh hưởng đến bảo tồn hệ sinh thái tự nhiên, đa dạng sinh học, cảnh quan môi trường;
• Không làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của các thửa đất liền kề;
• Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định;
• Tuân thủ pháp luật có liên quan.

Như vậy, việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích không chỉ tạo điều kiện khai thác hiệu quả quỹ đất, tăng giá trị sử dụng mà còn phải đảm bảo tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật hiện hành nhằm cân bằng giữa phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường và gìn giữ an ninh, quốc phòng.

>>> Xem thêm: Doanh nghiệp sử dụng đất kết hợp đa mục đích phải làm sao?

Cơ quan có thẩm quyền giải quyết việc đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích

Thẩm quyền giải quyết việc đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích được quy định rõ tại khoản 4, Điều 99 Nghị định 102/2024/NĐ-CP được hướng dẫn chi tiết bởi bởi Tiểu mục 20, Phần C, Quyết định 629/QĐ-BTNMT năm 2025. Đối với cá nhân, cơ quan có thẩm quyền giải quyết thủ tục này được quy định như sau:

• Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện là đơn vị tiếp nhận hồ sơ đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích của cá nhân. Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện chủ trì, phối hợp với các phòng, ban liên quan để thẩm định phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích, sau đó trình Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện là cơ quan có thẩm quyền quyết định chấp thuận phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích đối với cá nhân. Trường hợp không chấp thuận, UBND cấp huyện phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
• Văn phòng Đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai là đơn vị thực hiện việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai sau khi phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích được phê duyệt.
• Đối với phương án sử dụng đất kết hợp có liên quan đến an ninh, quốc phòng, cơ quan quản lý đất đai cần phối hợp với cơ quan quân sự, công an cùng cấp để thẩm định trước khi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Cơ quan thuế là cơ quan phối hợp thực hiện.

Thủ tục đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích của cá nhân

Để đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích của cá nhân, nhà đầu tư cần thực hiện theo những thủ tục cụ thể sau đây.

Thành phần hồ sơ cần chuẩn bị

Theo quy định tại Tiểu mục 20, Phần C, Quyết định 629/QĐ-BTNMT năm 2025, cá nhân khi thực hiện thủ tục đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích cần chuẩn bị hồ sơ bao gồm các thành phần sau:

1. Văn bản đề nghị sử dụng đất kết hợp đa mục đích theo Mẫu số 15 ban hành kèm theo Nghị định số 102/2024/NĐ-CP;
2. Phương án sử dụng đất kết hợp; (bản sao có chứng thực hoặc công chứng; trường hợp nộp trực tiếp bản sao không có chứng thực hoặc công chứng thì người nộp hồ sơ xuất trình bản chính để cán bộ tiếp nhận hồ sơ kiểm tra, đối chiếu).

Bao gồm:

• Thông tin về người sử dụng đất;
• Thông tin về thửa đất, khu đất đang sử dụng vào mục đích chính (vị trí, diện tích, mục đích sử dụng);
• Thông tin về hình thức sử dụng đất (giao đất, cho thuê đất, nhận chuyển quyền);
• Thông tin về thời hạn sử dụng đất (lâu dài hoặc có thời hạn);
• Thông tin về diện tích đất sử dụng kết hợp (vị trí, diện tích, mục đích sử dụng, thời gian sử dụng kết hợp);
• Phương án xây dựng, cải tạo công trình (nếu có);
• Phương án tháo dỡ công trình, khôi phục mặt bằng khi hết thời hạn sử dụng mục đích kết hợp;
• Cam kết, biện pháp đảm bảo không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, môi trường và các thửa đất liền kề;
• Sơ đồ, bản đồ liên quan đến thửa đất sử dụng vào mục đích kết hợp.

3. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp hoặc một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 137, Luật Đất đai 2024. Các giấy tờ này nhằm chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp của cá nhân đối với thửa đất đề nghị sử dụng kết hợp đa mục đích.

Lưu ý: Căn cứ vào tính chất, quy mô sử dụng đất kết hợp đa mục đích, cơ quan có chức năng quản lý đất đai có thể yêu cầu bổ sung các giấy tờ, tài liệu liên quan khác để đảm bảo việc thẩm định phương án sử dụng đất kết hợp được chính xác, đầy đủ.

Quy trình thực hiện

Quy trình thực hiện thủ tục đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích của cá nhân được quy định tại khoản 4, Điều 99, Nghị định 102/2024/NĐ-CP kết hợp với Tiểu mục 20, Phần C, Quyết định 629/QĐ-BTNMT năm 2025.

Quy trình này gồm các bước sau:

Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ.

Chuẩn bị hồ sơ đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích theo quy định. Cá nhân cần chuẩn bị đầy đủ 01 bộ hồ sơ với các thành phần đã nêu trên.

Nộp hồ sơ tại cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện hoặc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện. Khi nộp hồ sơ, cá nhân sẽ được cấp phiếu tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả.

Bước 2: Tiếp nhận và xem xét hồ sơ.

Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện (Phòng Tài nguyên và Môi trường) tiến hành kiểm tra, thẩm định hồ sơ. Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các phòng, ban liên quan để thẩm định phương án sử dụng đất kết hợp. Quá trình thẩm định có thể bao gồm:

• Kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ;
• Đối chiếu với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng;
• Xem xét tính khả thi của phương án sử dụng đất kết hợp;
• Đánh giá tác động đến môi trường, quốc phòng, an ninh và các thửa đất liền kề.

Phòng Tài nguyên và Môi trường lập báo cáo thẩm định và trình Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định.

Bước 3: Xem xét ra quyết định.

Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, ra quyết định chấp thuận hoặc không chấp thuận phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích. Trường hợp không chấp thuận, UBND cấp huyện phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do. Thời gian thực hiện việc thẩm định, phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Sau khi phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích được chấp thuận, Văn phòng Đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai.

Quy định về thời hạn giải quyết

Theo quy định tại điểm b, khoản 4, Điều 99, Nghị định 102/2024/NĐ-CP, thời hạn giải quyết thủ tục đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích của cá nhân được quy định rõ ràng.

Thời hạn tối đa để giải quyết thủ tục đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích của cá nhân là 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trong thời hạn này, cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện phải hoàn thành việc thẩm định và trình Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định.

Thời hạn 15 ngày này được tính theo ngày làm việc và không bao gồm thời gian bổ sung, hoàn thiện hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ.

Dịch vụ tư vấn về đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích của chủ là cá nhân tại Tư vấn Long Phan

Tư vấn Long Phan với đội ngũ chuyên gia có chuyên môn sâu và kinh nghiệm lâu năm trong lĩnh vực đất đai, chúng tôi cam kết hỗ trợ Quý khách hàng thực hiện thủ tục đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích một cách hiệu quả, đúng quy định pháp luật.

Dịch vụ tư vấn của Tư vấn Long Phan về đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích bao gồm:

• Tư vấn về điều kiện, khả năng thực hiện việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích dựa trên tình hình thực tế của thửa đất và quy định pháp luật hiện hành;
• Hỗ trợ xây dựng phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích đáp ứng các yêu cầu theo quy định;
• Hướng dẫn chuẩn bị và hoàn thiện hồ sơ đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích;
• Đại diện thực hiện thủ tục đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích tại cơ quan có thẩm quyền;
• Theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ và cung cấp thông tin kịp thời cho Quý khách hàng;
• Hỗ trợ giải quyết các vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục.

Với sự đồng hành của Tư vấn Long Phan, Quý khách hàng sẽ được đảm bảo quá trình đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích diễn ra thuận lợi, đúng pháp luật, từ đó khai thác tối đa tiềm năng sử dụng đất, phục vụ hiệu quả cho mục tiêu phát triển kinh tế cá nhân và cộng đồng.

Câu hỏi thường gặp

Dưới đây là những câu hỏi thường được đặt cho Tư vấn Long Phan về thủ tục đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích của cá nhân

Sử dụng đất kết hợp đa mục đích có làm thay đổi quyền sở hữu đất không?

Không, việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích không làm thay đổi quyền sở hữu đất. Mục đích sử dụng chính của đất vẫn được giữ nguyên.

Tôi có thể sử dụng toàn bộ diện tích đất nông nghiệp của mình để kinh doanh dịch vụ du lịch không?

Không, chỉ được sử dụng một phần diện tích đất nông nghiệp để kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ. Mục đích sử dụng chính vẫn phải là nông nghiệp.

Phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích cần có những nội dung gì?

Phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích cần có các nội dung chính sau: thông tin người sử dụng đất, thông tin thửa đất, mục đích sử dụng chính, mục đích sử dụng kết hợp, phương án xây dựng công trình (nếu có), cam kết bảo vệ môi trường,…

Thời gian sử dụng đất vào mục đích kết hợp có bị giới hạn không?

Có, thời gian sử dụng đất vào mục đích kết hợp không vượt quá thời hạn sử dụng đất còn lại của mục đích chính.

Có bắt buộc phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi nộp hồ sơ đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích không?

Có, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc một trong các giấy tờ quy định tại Điều 137, Luật Đất đai 2024 là một trong những giấy tờ bắt buộc phải có trong hồ sơ đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích.

Tôi có thể nộp hồ sơ đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích ở đâu?

Bạn có thể nộp hồ sơ tại cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện hoặc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện.

Cơ quan nào có thẩm quyền chấp thuận phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích?

Ủy ban nhân dân cấp huyện là cơ quan có thẩm quyền chấp thuận phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích.

Thời hạn giải quyết thủ tục đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích là bao lâu?

Thời hạn tối đa để giải quyết thủ tục là 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Tôi có thể sử dụng đất ở của mình để mở xưởng sản xuất nhỏ được không?

Bạn có thể sử dụng đất ở kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ, công trình sự nghiệp có mục đích kinh doanh, nhưng phải đảm bảo không ảnh hưởng đến việc sử dụng đất ở và tuân thủ các quy định pháp luật liên quan.

Kết luận

Thủ tục đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích của cá nhân đòi hỏi sự am hiểu sâu sắc về pháp luật đất đai và quy trình hành chính. Tư vấn Long Phan, với đội ngũ chuyên gia dày dặn kinh nghiệm, sẵn sàng hỗ trợ Quý khách hàng thực hiện thành công thủ tục này, từ tư vấn ban đầu đến hoàn tất hồ sơ. Để được hỗ trợ tư vấn chi tiết về thủ tục đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích, Quý khách vui lòng liên hệ ngay với chúng tôi qua hotline: 0906735386.