Trình tự nghiệm thu PCCC nhà hàng, quán cà phê mới nhất

Tư vấn Long Phan giải đáp toàn bộ vướng mắc của các doanh nghiệp về nghiệm thu PCCC nhà hàng, quán cà phê: cơ sở nào bắt buộc phải làm, trình tự tự tổ chức nghiệm thu ra sao sau khi cơ quan Công an ngừng tiếp nhận hồ sơ từ 01/7/2026, hồ sơ cần lưu giữ và trách nhiệm pháp lý nếu đưa cơ sở vào hoạt động khi chưa đủ điều kiện. Nội dung được xây dựng theo đúng Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024, Nghị định 105/2025/NĐ-CP và Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP đang có hiệu lực.

Nghiệm thu phòng cháy chữa cháy là gì, áp dụng cho nhà hàng, quán cà phê nào?

Theo khoản 18 Điều 2 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024 (Luật số 55/2024/QH15), nghiệm thu về PCCC là việc kiểm tra, đối chiếu thực tế thi công công trình với hồ sơ thiết kế về PCCC đã được thẩm định. Công trình thuộc diện phải thẩm định thiết kế PCCC phải tổ chức nghiệm thu và thực hiện thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu trước khi đưa vào khai thác, sử dụng theo Điều 18 Luật này.

Nhà hàng, quán cà phê nào bắt buộc thẩm định thiết kế và nghiệm thu PCCC

Theo mục 6 Phụ lục III Nghị định 105/2025/NĐ-CP, nhà hàng, cửa hàng ăn uống có tổng diện tích sàn từ 3.000 m² trở lên thuộc danh mục công trình phải thẩm định thiết kế về PCCC. Quán cà phê có công năng thuộc loại cửa hàng ăn uống cũng cần đối chiếu tiêu chí này để xác định nghĩa vụ.

Theo khoản 4 Điều 18 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024, công trình thuộc diện thẩm định thiết kế PCCC sau khi tổ chức nghiệm thu phải được cơ quan quản lý chuyên ngành kiểm tra công tác nghiệm thu và chỉ được đưa vào khai thác, sử dụng sau khi kết quả nghiệm thu được chấp thuận.

Từ ngày 01/7/2026, khoản 1 Điều 6 Nghị định 105/2025/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 74 Nghị định 217/2026/NĐ-CP. Theo đó, công trình thuộc đối tượng phải thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi tại cơ quan chuyên môn về xây dựng và đồng thời thuộc Phụ lục III thì nội dung thiết kế PCCC được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định, tích hợp trong quá trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi.

Nhà hàng, quán cà phê quy mô nhỏ có phải nghiệm thu PCCC không

Nhà hàng, cửa hàng ăn uống có tổng diện tích sàn dưới 3.000 m² thì riêng theo tiêu chí tại mục 6 Phụ lục III Nghị định 105/2025/NĐ-CP không thuộc diện phải thẩm định thiết kế PCCC. Vì vậy, nếu công trình không thuộc trường hợp phải thẩm định theo tiêu chí khác thì không phát sinh thủ tục nghiệm thu PCCC theo Điều 18 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024.

Tuy nhiên, cơ sở vẫn phải bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC tại Điều 23 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024, như trang bị phương tiện, hệ thống PCCC theo quy định, có phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và duy trì các điều kiện an toàn trong quá trình hoạt động.

Ngoài ra, không nên chỉ căn cứ diện tích riêng của quán để kết luận trong mọi trường hợp. Nếu nhà hàng, quán cà phê nằm trong công trình đa năng, công trình hỗn hợp, hoặc công trình cải tạo, thay đổi công năng thuộc trường hợp phải thẩm định thiết kế PCCC thì vẫn phải đối chiếu toàn bộ Phụ lục III và Điều 17 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024.

Thay đổi quan trọng từ 01/7/2026: cơ quan Công an không còn kiểm tra, chấp thuận kết quả nghiệm thu

Từ 01/7/2026, hai thủ tục hành chính về nghiệm thu PCCC do cơ quan Công an thực hiện đã được bãi bỏ tạm thời theo Phụ lục I.1 Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP: thủ tục “kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC” (điểm c khoản 5 Điều 18 Luật PCCC & CNCH 2024, Điều 10 Nghị định 105/2025/NĐ-CP) và thủ tục “nghiệm thu về PCCC” áp dụng cho công trình đã có Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế nhưng chưa được chấp thuận kết quả nghiệm thu (khoản 3 Điều 46 Nghị định 105/2025/NĐ-CP).

Hệ quả trực tiếp: chủ nhà hàng, quán cà phê không còn gửi hồ sơ đề nghị kiểm tra, chấp thuận kết quả nghiệm thu đến cơ quan Công an trong giai đoạn hiện hành. Nghĩa vụ tự tổ chức nghiệm thu đầy đủ theo khoản 1, khoản 2 Điều 18 Luật 2024 không thay đổi — chủ cơ sở vẫn phải tự thực hiện, lập biên bản và lưu hồ sơ như trước.

Vì sao có thay đổi này — chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm

Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP định hướng cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và yêu cầu các Bộ áp dụng biện pháp quản lý phù hợp với việc chuyển phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Vì vậy, việc không thực hiện thủ tục kiểm tra nghiệm thu tại cơ quan Công an không làm giảm trách nhiệm bảo đảm an toàn PCCC của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình.

Thời hạn áp dụng cơ chế tạm ngừng thủ tục nhà nước

Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP có hiệu lực từ 01/7/2026 đến hết ngày 28/02/2027. Trong thời gian này, nếu quy định về thủ tục hành chính tại Nghị quyết khác với văn bản có liên quan thì thực hiện theo Nghị quyết. Trường hợp văn bản mới có hiệu lực và thay thế nội dung tương ứng trước ngày 28/02/2027, quy định tương ứng của Nghị quyết sẽ hết hiệu lực từ thời điểm văn bản mới có hiệu lực.

>>> Xem thêm: Quy chuẩn PCCC trong thiết kế và thi công xây dựng mới nhất

Trình tự chủ nhà hàng, quán cà phê tự tổ chức nghiệm thu PCCC

Theo khoản 1 và khoản 2 Điều 18 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024, chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình có trách nhiệm tổ chức thi công và nghiệm thu theo thiết kế PCCC đã được thẩm định. Việc nghiệm thu phải thực hiện theo từng phần, từng giai đoạn, từng hạng mục, từng hệ thống và khi hoàn thành công trình.

Bước 1 — Đối chiếu thực tế thi công với thiết kế PCCC đã thẩm định

Chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình kiểm tra, đối chiếu các hạng mục PCCC đã thi công với hồ sơ thiết kế được thẩm định. Trường hợp điều chỉnh thiết kế trong quá trình thi công thì phải lập hồ sơ thiết kế điều chỉnh và thực hiện thẩm định theo quy định trước khi tiếp tục thi công phần có liên quan.

Bước 2 — Nghiệm thu từng phần, từng giai đoạn và từng hệ thống

Điểm a khoản 2 Điều 18 Luật PCCC & CNCH 2024 yêu cầu nghiệm thu từng phần, từng giai đoạn, từng hạng mục, từng hệ thống và nghiệm thu hoàn thành công trình. Đối với bộ phận công trình bị che khuất, việc nghiệm thu PCCC phải hoàn thành trước khi thực hiện bước thi công tiếp theo theo điểm b khoản 2 Điều 18.

Bước 3 — Nghiệm thu hoàn thành và lập hồ sơ

Sau khi hoàn thành các hạng mục PCCC, chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình tổ chức nghiệm thu tổng thể. Theo Điều 8 Nghị định 105/2025/NĐ-CP, kết quả nghiệm thu PCCC của công trình phải được thể hiện bằng văn bản nghiệm thu về PCCC theo Mẫu PC18.

Tùy nội dung nghiệm thu, hồ sơ còn gồm biên bản nghiệm thu từng phần và nghiệm thu tổng thể hệ thống PCCC, bản vẽ hoàn công, tài liệu hướng dẫn vận hành, bảo dưỡng và các tài liệu liên quan theo quy định.

Bước 4 — Lưu hồ sơ và chịu trách nhiệm về kết quả nghiệm thu

Chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình phải lưu giữ hồ sơ PCCC theo quy định và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả nghiệm thu theo khoản 3 Điều 18 Luật PCCC & CNCH 2024.

Trong thời gian áp dụng Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP, đối với thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu thuộc thẩm quyền cơ quan Công an được tạm ngừng thực hiện, chủ đầu tư không phải nộp hồ sơ đề nghị Công an kiểm tra, chấp thuận kết quả nghiệm thu; tuy nhiên, nghĩa vụ tự tổ chức nghiệm thu và lập hồ sơ nghiệm thu vẫn phải thực hiện đầy đủ.

Hồ sơ nghiệm thu PCCC cần lập và lưu giữ

Đối với công trình thuộc diện phải thẩm định thiết kế về PCCC, hồ sơ nghiệm thu được xác định theo Điều 8 Nghị định 105/2025/NĐ-CP. Kết quả nghiệm thu phải được lập thành văn bản nghiệm thu về PCCC theo Mẫu PC18.

Hồ sơ nghiệm thu PCCC gồm các tài liệu chủ yếu:

• Văn bản thẩm định thiết kế PCCC kèm hồ sơ thiết kế đã được đóng dấu thẩm định; hồ sơ thiết kế điều chỉnh đã được phê duyệt nếu có;
• Văn bản nghiệm thu PCCC theo Mẫu PC18 của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình;
• Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện PCCC, nếu thuộc trường hợp phải kiểm định;
• Biên bản nghiệm thu từng phần và nghiệm thu tổng thể hệ thống PCCC, hệ thống điện phục vụ PCCC;
• Bản vẽ hoàn công hệ thống PCCC và hệ thống điện phục vụ PCCC;
• Tài liệu, quy trình hướng dẫn vận hành, bảo dưỡng thiết bị, hệ thống PCCC và các hệ thống liên quan.

Ngoài hồ sơ nghiệm thu, Điều 4 Nghị định 105/2025/NĐ-CP còn yêu cầu người đứng đầu cơ sở lập, quản lý và cập nhật hồ sơ PCCC, CNCH của cơ sở. Tùy trường hợp, hồ sơ gồm nội quy PCCC; văn bản thẩm định thiết kế; quyết định thành lập lực lượng hoặc văn bản phân công người thực hiện nhiệm vụ PCCC; phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo Mẫu PC06; sổ theo dõi phương tiện; biên bản tự kiểm tra và các tài liệu quản lý khác.

Trách nhiệm pháp lý nếu tự nghiệm thu không đúng quy định

Theo khoản 3 Điều 18 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024, chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả nghiệm thu PCCC do mình tổ chức. Vì vậy, việc không còn thực hiện thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu tại cơ quan Công an trong thời gian áp dụng cơ chế cắt giảm thủ tục không làm mất trách nhiệm của chủ công trình đối với chất lượng và kết quả nghiệm thu.

Về xử phạt, Điều 18 Nghị định 106/2025/NĐ-CP quy định:

• Phạt từ 30 triệu đồng đến 50 triệu đồng đối với hành vi đưa công trình, hạng mục công trình đã được thẩm duyệt hoặc thẩm định thiết kế PCCC vào khai thác, sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu PCCC của cơ quan quản lý chuyên ngành; đồng thời có thể bị đình chỉ hoạt động từ 03 đến 06 tháng.
• Phạt từ 40 triệu đồng đến 50 triệu đồng đối với hành vi đưa công trình, hạng mục công trình thuộc diện phải thẩm định thiết kế PCCC vào sử dụng, hoạt động khi chưa có văn bản thẩm định thiết kế và văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu PCCC; đồng thời có thể bị đình chỉ hoạt động từ 06 đến 12 tháng.

Rủi ro và lỗi thường gặp khi nhà hàng, quán cà phê tự nghiệm thu PCCC

Khi tự tổ chức nghiệm thu PCCC, chủ đầu tư, chủ sở hữu nhà hàng, quán cà phê cần lưu ý các sai sót phổ biến sau:

• Bỏ sót nghiệm thu phần công trình bị che khuất trước khi thực hiện bước thi công tiếp theo, dẫn đến khó kiểm tra và chứng minh việc thi công đúng thiết kế PCCC.
• Không nghiệm thu đầy đủ từng phần, từng giai đoạn, từng hạng mục và từng hệ thống PCCC trước khi nghiệm thu hoàn thành công trình.
• Hồ sơ nghiệm thu không đầy đủ, thiếu văn bản nghiệm thu PCCC, biên bản nghiệm thu từng phần hoặc tổng thể, bản vẽ hoàn công và các tài liệu liên quan theo Điều 8 Nghị định 105/2025/NĐ-CP.
• Xác định sai diện phải thẩm định thiết kế PCCC. Theo Phụ lục III Nghị định 105/2025/NĐ-CP, nhà hàng, cửa hàng ăn uống có tổng diện tích sàn từ 3.000 m² trở lên thuộc diện thẩm định thiết kế về PCCC. Cơ sở dưới ngưỡng này không vì thế được miễn các yêu cầu an toàn PCCC khác áp dụng cho cơ sở.
• Không lập, quản lý và cập nhật hồ sơ PCCC của cơ sở theo Điều 4 Nghị định 105/2025/NĐ-CP, gây khó khăn khi cơ quan có thẩm quyền thực hiện kiểm tra, hậu kiểm.

Trong thời gian áp dụng Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP từ ngày 01/7/2026, việc không thực hiện thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu tại cơ quan Công an không đồng nghĩa với miễn trách nhiệm nghiệm thu. Chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình vẫn phải tổ chức nghiệm thu và chịu trách nhiệm về kết quả theo quy định pháp luật.

Dịch vụ tư vấn, hỗ trợ nghiệm thu và hoàn thiện hồ sơ PCCC

Tư vấn Long Phan hỗ trợ nhà hàng, quán cà phê xử lý dứt điểm từng khâu trong quy trình nghiệm thu PCCC:

• Rà soát cơ sở có thuộc diện phải thẩm định thiết kế, nghiệm thu PCCC hay không theo đúng diện tích sàn thực tế của cơ sở.
• Xây dựng quy trình tự nghiệm thu nội bộ đúng trình tự từng phần, từng hệ thống theo Điều 18 Luật PCCC & CNCH 2024.
• Soạn thảo và rà soát toàn bộ hồ sơ nghiệm thu để sẵn sàng phục vụ hậu kiểm, tránh thiếu sót gây đình chỉ hoạt động.
• Tư vấn xử lý tình huống khi bị cơ quan chức năng kiểm tra sau khi cơ sở đã đi vào hoạt động.

Quý khách có thể gửi hồ sơ vụ việc qua email info@longphanpmt.com hoặc Zalo 0906.735.386 để được đánh giá sơ bộ.

Câu hỏi thường gặp về nghiệm thu và hoàn thiện hồ sơ PCCC

Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp giúp nhà hàng, quán cà phê xác định rõ trường hợp phải nghiệm thu PCCC, trách nhiệm của chủ cơ sở và cách xử lý khi cải tạo hoặc thay đổi công năng.

Kết luận

Nghiệm thu phòng cháy chữa cháy vẫn là nghĩa vụ bắt buộc đối với nhà hàng, quán cà phê có diện tích sàn từ 3.000 m² trở lên, dù cơ quan Công an tạm ngừng tiếp nhận hồ sơ kiểm tra, chấp thuận kết quả nghiệm thu từ 01/7/2026 đến hết 28/02/2027. Chủ cơ sở cần chủ động tự tổ chức nghiệm thu đúng trình tự, lập đầy đủ biên bản và lưu giữ hồ sơ để tránh rủi ro bị xử phạt khi hậu kiểm. Tư vấn Long Phan đồng hành cùng nhà hàng, quán cà phê trong toàn bộ quá trình này — liên hệ hotline 1900636389 để được hỗ trợ kịp thời.