Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án nào?

Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư quan trọng đối với quốc gia theo quy định của pháp luật. Các dự án được chấp thuận phải đáp ứng các tiêu chí về quy mô, tác động kinh tế – xã hội, và phù hợp với chiến lược phát triển quốc gia. Bài viết sau đây sẽ phân tích chi tiết về quy trình và các loại dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ. Xin mời tham khảo!

Các dự án thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư

Chấp thuận chủ trương đầu tư là bước quan trọng trong quá trình triển khai dự án đầu tư. Theo khoản 1 Điều 3 Luật Đầu tư 2020, chấp thuận chủ trương đầu tư là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền đồng ý về mục tiêu, địa điểm, quy mô, tiến độ và thời hạn thực hiện dự án. Quyết định này cũng xác định nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư, cùng với các cơ chế, chính sách đặc biệt (nếu có) để thực hiện dự án.

Các dự án thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư bao gồm:

• Dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc Hội;
• Dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ;
• Dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Các dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ

Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đối với một số loại dự án đặc biệt. Các dự án này thường có quy mô lớn, tác động sâu rộng đến kinh tế – xã hội hoặc liên quan đến an ninh quốc phòng.

Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư cho các dự án sau:

1. Dự án đầu tư không phân biệt nguồn vốn thuộc một trong các trường hợp sau đây:

• Dự án có yêu cầu di dân tái định cư quy mô lớn (từ 10.000 người trở lên ở miền núi, từ 20.000 người trở lên ở vùng khác);
• Dự án xây dựng mới: cảng hàng không, sân bay; đường cất hạ cánh của cảng hàng không, sân bay; nhà ga hành khách của cảng hàng không quốc tế; nhà ga hàng hóa của cảng hàng không, sân bay có công suất từ 01 triệu tấn/năm trở lên;
• Dự án kinh doanh vận chuyển hành khách hàng không mới;
• Dự án xây dựng cảng biển quy mô lớn (quy mô vốn đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên thuộc cảng biển loại I);
• Dự án chế biến dầu khí;
• Dự án đầu tư có kinh doanh đặt cược, ca-si-nô (casino), trừ kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài;
• Dự án đầu tư xây dựng nhà ở (để bán, cho thuê, cho thuê mua), khu đô thị có quy mô sử dụng đất từ 300 ha trở lên hoặc quy mô dân số từ 50.000 người trở lên;
• Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất;
• Dự án đầu tư phù hợp với quy định của pháp luật về di sản văn hóa không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số thuộc phạm vi khu vực bảo vệ I của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt; thuộc phạm vi khu vực bảo vệ II của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia đặc biệt thuộc Danh mục di sản thế giới.

2. Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản, báo chí;
3. Dự án liên tỉnh;
4. Dự án đầu tư khác thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật.

Việc Thủ tướng Chính phủ trực tiếp chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án này nhằm đảm bảo tính thống nhất trong quản lý nhà nước về đầu tư, cũng như đảm bảo các dự án phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của quốc gia.

Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ

Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư

Theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 33 Luật Đầu tư 2020 được hướng dẫn bởi Điều 31 Nghị định 31/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 26/03/2021, hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư gồm hai loại: hồ sơ do nhà đầu tư đề xuất và hồ sơ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập.

Hồ sơ do nhà đầu tư đề xuất bao gồm:

• Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư, gồm cả cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu dự án không được chấp thuận;
• Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư;
• Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư gồm ít nhất một trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;
• Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung chủ yếu sau: nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, thông tin về hiện trạng sử dụng đất tại địa điểm thực hiện dự án và đề xuất nhu cầu sử dụng đất (nếu có), nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án, đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
• Bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất (nếu có)
• Giải trình về công nghệ sử dụng (nếu có)
• Hợp đồng BCC (nếu có)
• Tài liệu khác liên quan đến dự án đầu tư (nếu có);

Hồ sơ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập gồm:

• Tờ trình chấp thuận chủ trương đầu tư
• Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung chủ yếu sau: mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án; thông tin về hiện trạng sử dụng đất tại địa điểm thực hiện dự án, điều kiện thu hồi đất đối với dự án thuộc diện thu hồi đất, dự kiến nhu cầu sử dụng đất (nếu có); đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; dự kiến hình thức lựa chọn nhà đầu tư và điều kiện đối với nhà đầu tư (nếu có); cơ chế, chính sách đặc biệt (nếu có).
• Trường hợp pháp luật về xây dựng quy định lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền được sử dụng báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thay cho đề xuất dự án đầu tư.

Việc chuẩn bị đầy đủ và chính xác hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư là bước quan trọng, giúp quá trình thẩm định và phê duyệt diễn ra nhanh chóng, thuận lợi. Nhà đầu tư cần đảm bảo các thông tin trong hồ sơ là chính xác, phản ánh đúng năng lực và cam kết của mình đối với dự án.

Trình tự thực hiện việc chấp thuận chủ trương đầu tư

Căn cứ Điều 36 Luật Đầu tư 2020 và Điều 33 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, trình tự thực hiện việc chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ gồm các bước sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ: Nhà đầu tư nộp 08 bộ hồ sơ cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Bước 2: Lấy ý kiến thẩm định: Trong 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi dự kiến thực hiện dự án về nội dung dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan đó. Các bộ, ngành có 15 ngày để gửi ý kiến thẩm định về Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Bước 3: Lập báo cáo thẩm định: Trong 40 ngày, Bộ Kế hoạch và Đầu tư lập báo cáo thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ.

Bước 4: Chấp thuận chủ trương đầu tư: Trong 07 ngày làm việc, Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư.

Bước 5: Gửi Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư cho các bên liên quan.

Quy trình này đảm bảo việc thẩm định dự án được thực hiện kỹ lưỡng, đa chiều, với sự tham gia của nhiều cơ quan chuyên môn. Điều này giúp đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của dự án, cũng như sự phù hợp với các quy định pháp luật và định hướng phát triển kinh tế – xã hội của quốc gia.

Dịch vụ tư vấn, hỗ trợ xin chấp thuận chủ trương đầu tư tại Long Phan

Long Phan cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi am hiểu sâu sắc về quy trình chấp thuận chủ trương đầu tư  và có kinh nghiệm làm việc với các cơ quan quản lý nhà nước.

Chúng tôi hỗ trợ nhà đầu tư trong việc:

• Chuẩn bị hồ sơ, soạn thảo đề xuất dự án.
• Xây dựng hồ sơ phù hợp với từng loại dự án và yêu cầu của cơ quan quản lý.
• Rà soát và hoàn thiện hồ sơ trước khi nộp.
• Đại diện khách hàng trong việc liên hệ và giải trình với cơ quan quản lý (nếu cần).

Quý khách hàng cần hỗ trợ về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, hãy liên hệ ngay với Long Phan qua hotline 1900.63.63.89. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẽ tư vấn chi tiết, giúp Quý khách hàng xây dựng chiến lược phù hợp và đẩy nhanh tiến độ dự án. Long Phan cam kết mang đến giải pháp tối ưu, tiết kiệm thời gian và chi phí cho quá trình xin chấp thuận chủ trương đầu tư của Quý khách hàng.