Thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư khi nhận chuyển nhượng dự án đầu tư là tài sản bảo đảm

Điều chỉnh dự án đầu tư khi nhận chuyển nhượng dự án đầu tư là tài sản bảo đảm đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật chuyên ngành. Cơ chế này cho phép bên nhận bảo đảm hoặc nhà đầu tư mới kế thừa quyền và nghĩa vụ pháp lý liên quan đến dự án từ chủ đầu tư ban đầu. Bài viết dưới đây của Tư vấn Long Phan sẽ phân tích chi tiết quy trình và các bước thực hiện cụ thể.

Ai có quyền thực hiện điều chỉnh dự án đầu tư khi nhận chuyển nhượng dự án đầu tư là tài sản bảo đảm?

Căn cứ theo Khoản 1, Điều 49, Nghị định 31/2021/NĐ-CP, quyền thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư thuộc về bên nhận bảo đảm, bao gồm tổ chức tín dụng hoặc tổ chức, cá nhân khác nhận bảo đảm tài sản là dự án đầu tư. 

Nhà đầu tư nhận chuyển nhượng dự án đầu tư được kế thừa toàn bộ quyền và nghĩa vụ thực hiện dự án của nhà đầu tư cũ theo các điều kiện quy định tại hợp đồng chuyển nhượng và pháp luật liên quan. Điều này đồng nghĩa với việc tư cách pháp lý của chủ đầu tư trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư sẽ được thay đổi sang tên của bên mua tài sản bảo đảm. 

>>> Xem thêm: Thủ tục xin chấp thuận nhà đầu tư của UBND cấp tỉnh

Cần chuẩn bị gì khi thực hiện điều chỉnh dự án đầu tư?

Hồ sơ đóng vai trò quyết định trong việc xem xét và chấp thuận điều chỉnh dự án từ phía cơ quan đăng ký đầu tư. Danh mục tài liệu cần chuẩn bị phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về hình thức và nội dung theo quy định tại Khoản 3, Điều 49, Nghị định 31/2021/NĐ-CP. 

Bên nhận bảo đảm hoặc nhà đầu tư nhận chuyển nhượng dự án đầu tư lập hồ sơ đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư gồm:

1. Văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư;
2. Hợp đồng chuyển nhượng dự án đầu tư giữa bên nhận bảo đảm và nhà đầu tư nhận chuyển nhượng;
3. Hợp đồng cho vay hoặc hợp đồng cấp tín dụng hoặc hợp đồng mua bán nợ (nếu có);
4. Hợp đồng hoặc văn bản xác nhận giao dịch bảo đảm (nếu có);
5. Văn bản xác nhận trúng đấu giá trong trường hợp bên nhận bảo đảm, cơ quan thi hành án dân sự bán đấu giá tài sản (nếu có);
6. Bản sao tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư chuyển nhượng và nhà đầu tư nhận chuyển nhượng;
7. Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư; Quyết định chấp thuận nhà đầu tư (nếu có);
8. Bản sao một trong các tài liệu sau của nhà đầu tư nhận chuyển nhượng: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất hoặc báo cáo kiểm toán vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư, cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ, cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính, bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư, tài liệu thuyết minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;
9. Văn bản xác nhận của bên nhận bảo đảm về tình trạng pháp lý của tài sản bảo đảm.

Trình tự điều chỉnh dự án đầu tư khi nhận chuyển nhượng dự án đầu tư là tài sản bảo đảm

Trình tự thực hiện thủ tục thay đổi dự án đầu tư phụ thuộc vào tính chất pháp lý và giai đoạn triển khai thực tế của dự án đó. Trong nội dung bài viết này Tư vấn Long Phan sẽ cung cấp đến Quý khách hàng về Trình tự điều chỉnh dự án đầu tư khi nhận chuyển nhượng dự án đầu tư là tài sản bảo đảm thuộc thẩm quyền chấp thuận của UBND tỉnh:

Hiện nay theo quy định tại Khoản 2, Điều 45, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, sửa đổi bởi Điểm b Khoản 14 Điều 1 Nghị định 239/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 03/09/2025 được tiến hành như sau:

Bước 1: Chuyển hồ sơ

Trong thời hạn 02 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cơ quan đăng ký đầu tư gửi hồ sơ cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 33 của Nghị định 31/2021/NĐ-CP (Lưu ý nội dung này được sửa đổi bởi Điểm b Khoản 10 Điều 1 Nghị định 239/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 03/09/2025) thường là các sở, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi dự kiến thực hiện dự án và các cơ quan tại địa phương có liên quan về nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan đó để lấy ý kiến về những nội dung điều chỉnh dự án đầu tư;

Bước 2: Lấy ý kiến

Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, các cơ quan được lấy ý kiến có ý kiến về nội dung điều chỉnh dự án thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan đó;

Bước 3: Lập báo cáo thẩm duyệt

Trong thời hạn 14 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cơ quan đăng ký đầu tư lập báo cáo thẩm định các nội dung điều chỉnh dự án đầu tư để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

Bước 4: Phê duyệt

Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ và báo cáo thẩm định của Cơ quan đăng ký đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư. Quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư được gửi cho Cơ quan đăng ký đầu tư và nhà đầu tư, Cơ quan chấp thuận nhà đầu tư trong trường hợp chấp thuận nhà đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 29 của Luật Đầu tư 2020, các sở, cơ quan có liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư.

Lưu ý đặc biệt đối với dự án đã đưa vào khai thác, vận hành. Theo Khoản 5, Điều 49, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP trường hợp này không phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư khi chuyển nhượng. Nhà đầu tư chỉ cần thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án tương ứng với tình trạng hiện tại. 

Quy định về thời hạn giải quyết thủ tục

Hiện nay theo quy định tại Khoản 2, Điều 45, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP Khoản này được sửa đổi bởi Điểm b Khoản 14 Điều 1 Nghị định 239/2025/NĐ-CP đối với dự án thuộc diện phải điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của UBND cấp tỉnh, thời hạn xử lý sẽ kéo dài dao động là 26 ngày kể từ thời điểm Quý khách hàng nộp hồ sơ hợp lệ.

Việc xác định “hồ sơ hợp lệ” là mấu chốt để tính toán thời gian giải quyết. Quý khách hàng cần đảm bảo mọi tài liệu như hợp đồng tín dụng, văn bản xác nhận giao dịch bảo đảm đều được công chứng, chứng thực đúng quy định. Bất kỳ sai sót nào về mặt hình thức cũng có thể dẫn đến việc cơ quan thuế hoặc cơ quan đầu tư yêu cầu giải trình, làm gián đoạn tiến độ điều chỉnh dự án đầu tư khi nhận chuyển nhượng dự án đầu tư là tài sản bảo đảm.

>>> Xem thêm: Thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo thủ tục đầu tư đặc biệt

Dịch vụ tư vấn và thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư khi nhận chuyển nhượng dự án đầu tư là tài sản bảo đảm

Việc thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án khi xử lý tài sản bảo đảm thường gặp nhiều vướng mắc phức tạp liên quan đến công nợ và hiện trạng dự án. Sự hỗ trợ từ đơn vị tư vấn chuyên nghiệp giúp Quý khách hàng nhận diện rủi ro và hoàn thiện thủ tục một cách tối ưu nhất. Tư vấn Long Phan cung cấp giải pháp toàn diện nhằm bảo vệ tối đa quyền lợi của nhà đầu tư trong quá trình chuyển giao này.

Dịch vụ tư vấn và hỗ trợ toàn diện tại Tư vấn Long Phan bao gồm:

• Thực hiện rà soát toàn diện (Legal Due Diligence) đối với hồ sơ dự án đầu tư và các hồ sơ tín dụng liên quan để nhận diện rủi ro.
• Phân tích chi tiết tình trạng của tài sản bảo đảm và đánh giá khả năng chuyển nhượng thực tế.
• Tư vấn cấu trúc giao dịch tối ưu, đảm bảo tuân thủ chặt chẽ quy định của Luật Đầu tư và Luật Các tổ chức tín dụng.
• Cung cấp giải pháp kỹ thuật để chứng minh năng lực tài chính và phương án giải trình công nghệ (nếu có) phù hợp với yêu cầu của cơ quan quản lý.
• Soạn thảo và hoàn thiện Hợp đồng chuyển nhượng dự án đảm bảo tính chặt chẽ.
• Xây dựng các văn bản giải trình, tài liệu thuyết minh dự án và các biểu mẫu đề nghị điều chỉnh theo quy định hiện hành.
• Chuẩn hóa bộ hồ sơ nộp cho cơ quan nhà nước, đảm bảo tính đồng bộ và chính xác của dữ liệu.
• Đại diện Quý khách hàng nộp hồ sơ và làm việc trực tiếp với các cơ quan có thẩm quyền.
• Theo sát quá trình thẩm định, cập nhật thường xuyên tình trạng hồ sơ cho Quý khách hàng.
• Chủ động giải trình và xử lý hiệu quả các tình huống pháp lý phát sinh trong quá trình thụ lý để đảm bảo tiến độ điều chỉnh dự án.

Câu hỏi thường gặp về thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư khi nhận chuyển nhượng dự án đầu tư là tài sản bảo đảm

Dưới đây là những câu hỏi thường gặp về thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư khi nhận chuyển nhượng dự án đầu tư là tài sản bảo đảm.

Chủ thể nào có quyền thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư khi dự án là tài sản bảo đảm?

Quyền thực hiện thuộc về bên nhận bảo đảm (tổ chức tín dụng, tổ chức/cá nhân khác nhận bảo đảm) hoặc nhà đầu tư nhận chuyển nhượng dự án. 

Căn cứ pháp lý: Khoản 1, Điều 49, Nghị định 31/2021/NĐ-CP.

Dự án đã đi vào khai thác, vận hành thì có bắt buộc phải làm thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư khi chuyển nhượng không?

Không. Trường hợp này không phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, nhà đầu tư chỉ thực hiện điều chỉnh dự án tương ứng với tình trạng hiện tại. 

Căn cứ pháp lý: Khoản 5, Điều 49, Nghị định 31/2021/NĐ-CP.

Thời hạn giải quyết thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh là bao lâu?

Thời hạn xử lý là 26 ngày kể từ thời điểm nộp hồ sơ hợp lệ (bao gồm các bước chuyển hồ sơ, lấy ý kiến, thẩm định và phê duyệt). 

Căn cứ pháp lý: Khoản 2, Điều 45, Nghị định 31/2021/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 239/2025/NĐ-CP).

Hồ sơ đề nghị điều chỉnh dự án bắt buộc phải có tài liệu nào để xác minh nguồn gốc xử lý tài sản?

Hồ sơ bắt buộc phải có Hợp đồng chuyển nhượng dự án, Hợp đồng tín dụng (hoặc hợp đồng mua bán nợ) và Hợp đồng hoặc văn bản xác nhận giao dịch bảo đảm. 

Căn cứ pháp lý: Khoản 3, Điều 49, Nghị định 31/2021/NĐ-CP.

Trong quy trình thẩm định hồ sơ thuộc thẩm quyền UBND tỉnh, thời gian để các cơ quan cho ý kiến chuyên môn là bao lâu?

Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ từ Cơ quan đăng ký đầu tư, các cơ quan được lấy ý kiến phải có ý kiến về nội dung thuộc phạm vi quản lý của mình. 

Căn cứ pháp lý: Khoản 2, Điều 45, Nghị định 31/2021/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 239/2025/NĐ-CP).

Kết luận

Hoạt động điều chỉnh dự án đầu tư khi nhận chuyển nhượng dự án đầu tư là tài sản bảo đảm yêu cầu sự am hiểu sâu sắc về Luật Đầu tư và pháp luật về giao dịch bảo đảm. Tư vấn Long Phan cam kết đồng hành cùng Quý khách hàng trong việc tháo gỡ các rào cản liên quan, đảm bảo quy trình diễn ra đúng luật định. Để nhận được tư vấn chuyên sâu và hỗ trợ kỹ thuật, Quý khách hàng vui lòng liên hệ Hotline 1900636389.