Điều kiện và thủ tục đăng ký mở lớp dạy thêm tại nhà

Tư vấn Long Phan nhận được nhiều câu hỏi từ giáo viên và cá nhân về điều kiện, thủ tục đăng ký mở lớp dạy thêm tại nhà, nhất là sau khi Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 19/2026/TT-BGDĐT. Theo quy định hiện hành, tổ chức hoặc cá nhân tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật doanh nghiệp. Chủ thể tổ chức có thể lựa chọn mô hình hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp phù hợp với quy mô và nhu cầu hoạt động. Bài viết dưới đây hệ thống hóa điều kiện, hồ sơ, thủ tục và rủi ro pháp lý cần lưu ý khi mở lớp dạy thêm tại nhà.

Điều kiện mở lớp dạy thêm tại nhà theo quy định hiện hành

Trước khi chuẩn bị hồ sơ đăng ký kinh doanh, người có nhu cầu mở lớp dạy thêm tại nhà cần đối chiếu ba nhóm điều kiện: đối tượng học sinh được phép dạy thêm, tư cách của người dạy, và điều kiện về địa điểm tổ chức lớp học.

Trường hợp không được tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học

Pháp luật hiện hành không cho phép tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ một số trường hợp ngoại lệ. Theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BGDĐT năm 2026, không tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống.

Quy định này áp dụng cho cả dạy thêm trong nhà trường và dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền. Người dự định mở lớp dạy thêm tại nhà cho học sinh tiểu học nên xác định rõ nội dung giảng dạy có thuộc nhóm được phép hay không trước khi đăng ký kinh doanh, vì đây là nhóm đối tượng bị kiểm soát chặt.

Điều kiện đối với giáo viên đang giảng dạy tại nhà trường

Giáo viên đang công tác tại trường học có mong muốn mở lớp dạy thêm tại nhà cần lưu ý hai giới hạn riêng dành cho nhóm đối tượng này. Theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BGDĐT năm 2026, giáo viên đang dạy học tại các nhà trường không được dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh mà mình đang được nhà trường phân công dạy học theo kế hoạch giáo dục.

Riêng đối với giáo viên thuộc trường công lập, khoản 3 Điều 4 Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BGDĐT năm 2026 quy định thêm: giáo viên trường công lập không được tham gia quản lý, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường, nhưng vẫn có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường nếu đáp ứng các điều kiện khác. 

Ngoài ra, giáo viên đang dạy học tại nhà trường khi tham gia dạy thêm ngoài nhà trường còn có trách nhiệm báo cáo Hiệu trưởng về môn học, địa điểm, hình thức dạy thêm và mối quan hệ với chủ thể đứng tên đăng ký kinh doanh cơ sở dạy thêm theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BGDĐT năm 2026.

>>>Xem thêm: Hướng dẫn thủ tục thành lập trung tâm dạy thêm hợp pháp

Điều kiện về địa điểm và an toàn của lớp dạy thêm tại nhà

Khi lựa chọn địa điểm mở lớp, người tổ chức cần tách bạch điều kiện chuyên ngành dạy thêm với các nghĩa vụ pháp luật khác có liên quan:

• Địa điểm tổ chức phải được xác định rõ trong nội dung công khai của cơ sở dạy thêm theo Điều 6 Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BGDĐT năm 2026;
• Việc sử dụng địa điểm phải hợp pháp và phù hợp với nội dung đăng ký kinh doanh của hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp;
• Cơ sở phải tuân thủ các yêu cầu về an toàn, phòng cháy, chữa cháy và các quy định pháp luật có liên quan tương ứng với loại hình, quy mô và đặc điểm thực tế của địa điểm;
• Cần đối chiếu quy định về dạy thêm, học thêm do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo Điều 8 Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BGDĐT năm 2026.

Hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh dạy thêm tại nhà

Dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền phải đăng ký kinh doanh theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 6 Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BGDĐT năm 2026. Trong thực tiễn, phần lớn cá nhân mở lớp dạy thêm tại nhà lựa chọn mô hình hộ kinh doanh vì phù hợp với quy mô nhỏ và thủ tục đơn giản hơn so với thành lập doanh nghiệp.

Thành phần hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh

Theo khoản 2 Điều 99 Nghị định 168/2025/NĐ-CP, hồ sơ đăng ký thành lập hộ kinh doanh gồm:

• Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh theo Mẫu số 01 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư 68/2025/TT-BTC;
• Bản sao văn bản ủy quyền của thành viên hộ gia đình cho một thành viên làm chủ hộ kinh doanh nếu hộ kinh doanh do các thành viên hộ gia đình đăng ký thành lập. Văn bản ủy quyền này phải được công chứng hoặc chứng thực theo quy định.

Trường hợp chủ hộ kinh doanh ủy quyền cho cá nhân hoặc tổ chức khác thực hiện thủ tục đăng ký, giấy tờ về ủy quyền được thực hiện theo Khoản 2 Điều 93 Nghị định 168/2025/NĐ-CP, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 296/2026/NĐ-CP. Nghị định 296/2026/NĐ-CP bổ sung yêu cầu xác thực điện tử trong một số thủ tục đăng ký hộ kinh doanh khi thực hiện thông qua ủy quyền.

Điều kiện được cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh

Hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh chỉ được cấp Giấy chứng nhận khi đáp ứng đồng thời các điều kiện sau:

• Ngành, nghề đăng ký kinh doanh không thuộc ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh theo quy định của Luật Đầu tư;
• Tên hộ kinh doanh được đặt đúng quy định về đặt tên;
• Hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh hợp lệ, đầy đủ theo quy định tại Khoản 2, Điều 99, Nghị định 168/2025/NĐ-CP;
• Người thành lập hộ kinh doanh nộp đủ lệ phí đăng ký theo quy định (nếu thuộc trường hợp phải nộp).

>>>Xem thêm: Quy trình cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm cho hộ kinh doanh

Ngành, nghề đăng ký đối với hoạt động dạy thêm

Hộ kinh doanh dạy thêm cần xác định ngành, nghề phù hợp theo Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định 36/2025/QĐ-TTg, có hiệu lực từ ngày 15/11/2025. Hoạt động dạy thêm văn hóa ngoài nhà trường được kê khai theo ngành, nghề giáo dục phù hợp với nội dung hoạt động thực tế. 

Khi lập hồ sơ, người đăng ký nên đối chiếu trực tiếp Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam hiện hành và hướng dẫn của Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã để lựa chọn mã ngành phù hợp, không tiếp tục sử dụng mã ngành theo Quyết định 27/2018/QĐ-TTg nếu nội dung đã được thay thế bởi Quyết định 36/2025/QĐ-TTg.

Thủ tục đăng ký mở lớp dạy thêm tại nhà theo quy định hiện hành

Để đăng ký hộ kinh doanh phục vụ hoạt động dạy thêm tại nhà, cá nhân hoặc hộ gia đình cần xác định đúng cơ quan tiếp nhận, chuẩn bị hồ sơ và thực hiện theo trình tự, thời hạn pháp luật quy định. Các nội dung cụ thể gồm:

Cơ quan tiếp nhận hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh

Hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh dạy thêm được nộp tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã. Theo khoản 2 Điều 20 Nghị định 168/2025/NĐ-CP đã được sửa đổi bởi Nghị định 296/2026/NĐ-CP, cơ quan giải quyết thủ tục đăng ký hộ kinh doanh là phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã có chức năng, nhiệm vụ đăng ký hộ kinh doanh theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; trường hợp đơn vị hành chính cấp xã không thành lập phòng chuyên môn thì Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chức năng này.

Các bước đăng ký hộ kinh doanh dạy thêm

Thủ tục đăng ký hộ kinh doanh để tổ chức dạy thêm tại nhà được thực hiện theo các bước sau:

1. Xác định thông tin đăng ký: Xác định chủ hộ kinh doanh, địa điểm và ngành, nghề kinh doanh dự kiến đăng ký.
2. Chuẩn bị hồ sơ: Chuẩn bị hồ sơ theo khoản 2 Điều 99 Nghị định 168/2025/NĐ-CP, gồm Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh và bản sao văn bản ủy quyền của thành viên hộ gia đình cho một thành viên làm chủ hộ kinh doanh nếu thuộc trường hợp hộ kinh doanh do các thành viên hộ gia đình đăng ký thành lập; chuẩn bị giấy tờ ủy quyền thực hiện thủ tục nếu có.
3. Nộp hồ sơ: Nộp hồ sơ tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã nơi đặt trụ sở hộ kinh doanh.
4. Theo dõi hồ sơ: Theo dõi và bổ sung hồ sơ nếu Cơ quan đăng ký kinh doanh có yêu cầu sửa đổi, bổ sung bằng văn bản.
5. Nhận kết quả: Nhận Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh khi hồ sơ đáp ứng đầy đủ điều kiện.
6. Thực hiện nghĩa vụ sau đăng ký: Công khai thông tin lớp dạy thêm và thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định giáo dục hiện hành.

Thời hạn giải quyết hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh

Theo khoản 3 Điều 99 Nghị định 168/2025/NĐ-CP, sau khi tiếp nhận hồ sơ, Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã kiểm tra điều kiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh. Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện, cơ quan đăng ký kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh và gửi thông báo về cơ quan thuế quản lý trực tiếp trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ. 

Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện cấp, cơ quan đăng ký kinh doanh phải thông báo bằng văn bản cho người nộp hồ sơ trong cùng thời hạn 03 ngày làm việc, nêu rõ lý do và yêu cầu sửa đổi, bổ sung.

Nghĩa vụ sau khi hoàn tất thủ tục đăng ký mở lớp dạy thêm tại nhà

Việc được cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh không đồng nghĩa cơ sở đã hoàn tất toàn bộ nghĩa vụ pháp lý. Trong quá trình tổ chức dạy thêm, cơ sở còn phải thực hiện các yêu cầu về công khai thông tin, thu và quản lý tiền học thêm theo quy định chuyên ngành giáo dục.

Công khai thông tin lớp dạy thêm

Sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, cơ sở dạy thêm phải công khai, cập nhật thường xuyên trên trang thông tin điện tử hoặc niêm yết tại nơi đặt trụ sở các nội dung sau, theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 6 Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BGDĐT năm 2026:

• Các môn học được tổ chức dạy thêm;
• Thời lượng dạy thêm đối với từng môn học theo từng khối lớp;
• Địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm;
• Danh sách người dạy thêm;
• Mức thu tiền học thêm.

Việc công khai này phải được thực hiện trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm để bảo đảm sự giám sát của học sinh, gia đình và xã hội.

Thu và quản lý tiền học thêm

Theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BGDĐT năm 2026, mức thu tiền học thêm ngoài nhà trường do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh, học sinh với cơ sở dạy thêm. Việc thu, quản lý và sử dụng tiền học thêm phải thực hiện theo quy định của pháp luật về tài chính, ngân sách, tài sản, kế toán, thuế và các quy định khác có liên quan theo khoản 3 Điều 7 Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BGDĐT năm 2026.

Rủi ro pháp lý khi mở lớp dạy thêm tại nhà trái quy định

Trường hợp tổ chức dạy thêm tại nhà nhưng không thực hiện đúng nghĩa vụ đăng ký kinh doanh hoặc vi phạm quy định chuyên ngành giáo dục, cá nhân, cơ sở tổ chức dạy thêm có thể phát sinh trách nhiệm xử phạt. Một số nhóm rủi ro cần lưu ý gồm:

Rủi ro tổ chức dạy thêm có thu tiền nhưng không đăng ký kinh doanh

Tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền mà không đăng ký kinh doanh là hành vi vi phạm nghĩa vụ đăng ký kinh doanh theo điểm a khoản 1 Điều 6 Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BGDĐT năm 2026. Đối với trường hợp thuộc diện phải đăng ký hộ kinh doanh nhưng không đăng ký, khoản 1 Điều 62 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định mức phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

Rủi ro vi phạm quy định chuyên ngành về dạy thêm, học thêm

Bên cạnh nghĩa vụ đăng ký kinh doanh, cơ sở dạy thêm còn có thể bị xử lý nếu vi phạm các quy định chuyên ngành giáo dục, bao gồm:

• Dạy thêm đối với học sinh tiểu học không thuộc trường hợp được phép theo Điều 4 Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BGDĐT năm 2026;
• Giáo viên dạy có thu tiền chính học sinh mình đang được nhà trường phân công giảng dạy;
• Giáo viên trường công lập tham gia quản lý, điều hành cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường;
• Không thực hiện nghĩa vụ công khai thông tin theo Điều 6 Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BGDĐT năm 2026;
• Các hành vi vi phạm khác theo quy định của pháp luật giáo dục và quy định riêng của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi tổ chức dạy thêm.

Mức xử phạt riêng về dạy thêm đang trong quá trình hoàn thiện

Tính đến ngày 13/8/2026, mức phạt riêng đối với hành vi vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm đang được Bộ Giáo dục và Đào tạo chưa quy định mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục đối với hành vi tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền khi chưa đáp ứng yêu cầu về đăng ký kinh doanh.

Dịch vụ tư vấn và đại diện theo ủy quyền thực hiện thủ tục mở lớp dạy thêm tại nhà

Tư vấn Long Phan hỗ trợ khách hàng có nhu cầu mở lớp dạy thêm tại nhà với các công việc sau:

• Rà soát điều kiện tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường theo quy định hiện hành.
• Kiểm tra đối tượng học sinh được phép tổ chức dạy thêm, đặc biệt đối với học sinh tiểu học.
• Tư vấn điều kiện áp dụng đối với giáo viên đang công tác tại trường công lập.
• Rà soát địa điểm dự kiến mở lớp về điều kiện phòng cháy, chữa cháy, an toàn và quy định của địa phương.
• Tư vấn lựa chọn mô hình hộ kinh doanh hoặc mô hình kinh doanh phù hợp với quy mô lớp học.
• Xác định ngành, nghề đăng ký kinh doanh phù hợp với hoạt động dạy thêm.
• Hướng dẫn chuẩn bị thông tin, tài liệu phục vụ đăng ký hộ kinh doanh.
• Soạn thảo và hoàn thiện hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh theo mẫu hiện hành.
• Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ trước khi nộp.
• Đại diện theo ủy quyền nộp hồ sơ tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã.
• Theo dõi quá trình giải quyết hồ sơ.
• Tiếp nhận và xử lý yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ.
• Đại diện làm việc với cơ quan có thẩm quyền trong phạm vi được ủy quyền.
• Nhận và bàn giao kết quả đăng ký hộ kinh doanh cho khách hàng.
• Tư vấn nghĩa vụ công khai thông tin lớp dạy thêm trước khi tuyển sinh.
• Tư vấn quy định về thu, quản lý tiền học thêm và nghĩa vụ thuế liên quan.
• Rà soát các rủi ro pháp lý phát sinh trong quá trình tổ chức lớp dạy thêm.

Quý khách có nhu cầu đánh giá sơ bộ hồ sơ hoặc sử dụng dịch vụ vui lòng gửi thông tin qua email info@longphanpmt.com hoặc Zalo 0906.735.386.

Câu hỏi thường gặp về điều kiện và thủ tục mở lớp dạy thêm tại nhà

Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp liên quan đến điều kiện, đăng ký kinh doanh và tổ chức hoạt động dạy thêm tại nhà:

Kết luận

Mở lớp dạy thêm tại nhà là hoạt động chịu sự điều chỉnh đồng thời của pháp luật giáo dục và pháp luật về đăng ký kinh doanh, nên người thực hiện cần xác định đúng điều kiện, chuẩn bị hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh phù hợp và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ công khai thông tin sau đăng ký. Do quy định về dạy thêm, học thêm và đăng ký kinh doanh liên tục được sửa đổi trong năm 2026, Tư vấn Long Phan khuyến nghị khách hàng rà soát kỹ từng điều kiện trước khi triển khai. Quý khách có nhu cầu tư vấn cụ thể có thể liên hệ Tư vấn Long Phan qua hotline 1900636389 để được hỗ trợ.