Thủ tục công nhận khu du lịch cấp tỉnh mới nhất 2025

Thủ tục công nhận khu du lịch cấp tỉnh là quy trình pháp lý bắt buộc nhằm xác lập địa vị hành chính cho các điểm đến du lịch trong phạm vi địa phương. Việc thực hiện đúng quy định của pháp luật sẽ giúp chuẩn hóa hoạt động quản lý và khai thác hiệu quả tài nguyên du lịch. Bài viết dưới đây của Tư vấn Long Phan phân tích chi tiết các điều kiện, hồ sơ và trình tự thực hiện thủ tục này.

Yêu cầu, điều kiện công nhận khu du lịch cấp tỉnh

Các điều kiện công nhận khu du lịch cấp tỉnh được quy định cụ thể tại Khoản 1 Điều 26 Luật Du lịch 2017 và chi tiết hóa tại Điều 12 Nghị định 168/2017/NĐ-CP. Đây là những tiêu chuẩn kỹ thuật bắt buộc mà tổ chức quản lý phải đáp ứng để đảm bảo chất lượng phục vụ và an toàn cho du khách. 

Cụ thể các điều kiện đó như sau:

1. Có ít nhất 01 tài nguyên du lịch cấp tỉnh; có ranh giới xác định trên bản đồ địa hình do cơ quan có thẩm quyền xác nhận. Tỷ lệ bản đồ phụ thuộc vào yêu cầu quản lý và địa hình khu vực.
2. Có kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đáp ứng nhu cầu lưu trú, ăn uống và các nhu cầu khác của khách du lịch, bao gồm:

• Có hệ thống điện lưới, hệ thống cung cấp nước sạch;
• Có cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, mua sắm đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch, đáp ứng tối thiểu 100.000 lượt khách mỗi năm; hệ thống cơ sở lưu trú du lịch đáp ứng tối thiểu 50.000 lượt khách lưu trú mỗi năm;
• Có nội quy, hệ thống biển chỉ dẫn, thuyết minh về khu du lịch; có hệ thống biển chỉ dẫn, biển báo về giao thông, các cơ sở dịch vụ, các điểm tham quan;
• Cung cấp dịch vụ thuyết minh, hướng dẫn du lịch.

3. Có kết nối với hệ thống hạ tầng giao thông, viễn thông quốc gia.
4. Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ môi trường, bao gồm:

• Có bộ phận bảo vệ, cứu hộ, cứu nạn;
• Công khai số điện thoại, địa chỉ của tổ chức quản lý khu du lịch;
• Có bộ phận thông tin hỗ trợ khách du lịch; có hình thức tiếp nhận và giải quyết kịp thời phản ánh, kiến nghị của khách du lịch;
• Nhà vệ sinh công cộng sạch sẽ, được thông gió và đủ ánh sáng, được bố trí đủ, tương ứng với số lượng khách du lịch vào thời kỳ cao điểm;
• Có hệ thống thu gom và biện pháp xử lý rác thải; có hệ thống thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt hoặc hệ thống thu gom nước thải sinh hoạt liên thông với hệ thống xử lý nước thải tập trung theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; bố trí nhân lực làm vệ sinh môi trường;
• Áp dụng các biện pháp phòng, chống cháy nổ theo quy định của pháp luật.

Cơ quan có thẩm quyền giải quyết thủ tục công nhận khu du lịch cấp tỉnh

Căn cứ Điều 27 Luật Du lịch 2017, thẩm quyền công nhận khu du lịch cấp tỉnh được quy định như sau: 

• Uỷ ban Nhân dân cấp xã nơi có khu du lịch hoặc tổ chức quản lý khu du lịch thực hiện nộp hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch đến Cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh nơi có khu du lịch. 
• Cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh (Sở Du lịch hoặc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch) có thẩm quyền tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.
• Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh sẽ ký Quyết định công nhận khu du lịch cấp tỉnh sau khi xem xét tờ trình và kết quả thẩm định. 

Như vậy, Cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh đóng vai trò là đơn vị thẩm định trực tiếp. Trách nhiệm của cơ quan này bao gồm tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính hợp lệ, tổ chức đoàn khảo sát thực tế để đối chiếu với Bản thuyết minh và lập tờ trình gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. 

Trong trường hợp đặc thù khi khu du lịch nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên, thẩm quyền lập hồ sơ thuộc về cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh. Khi đó, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ thành lập Hội đồng thẩm định để đánh giá hồ sơ trước khi ra quyết định công nhận. Cơ chế hội đồng giúp đảm bảo tính khách quan và sự đồng thuận giữa các địa phương liên quan.

Hồ sơ thực hiện thủ tục công nhận khu du lịch cấp tỉnh

Hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh được quy định cụ thể tại Khoản 1 Điều 27 Luật Du lịch 2017, hướng dẫn bởi Điểm b Khoản 2 Điều 18 Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL. Bao gồm:

1. Đơn đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh theo Mẫu số 02 Phụ lục II Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL. Trong đơn, Quý khách hàng kê khai thông tin về tên điểm du lịch, địa chỉ, đơn vị quản lý và cam kết tính chính xác của hồ sơ. Đơn phải do người đại diện theo pháp luật ký và đóng dấu (nếu là tổ chức).
2. Bản thuyết minh về điều kiện công nhận khu du lịch cấp tỉnh. Bản thuyết minh cần trình bày chi tiết, logic và có minh chứng cụ thể về việc đáp ứng các điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều 26 Luật Du lịch và Điều 12 Nghị định 168/2017/NĐ-CP. Nội dung thuyết minh bao gồm:

• Mô tả tài nguyên du lịch, hiện trạng kết cấu hạ tầng, phương án đảm bảo an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường. Quý khách hàng nên đính kèm hình ảnh minh họa, sơ đồ bố trí các khu vực chức năng để tăng tính thuyết phục cho hội đồng thẩm định.
• Các tài liệu pháp lý chứng minh quyền quản lý và khai thác hợp pháp. Quý khách hàng cần cung cấp bản sao có chứng thực các giấy tờ như: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Quyết định thành lập, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Hợp đồng thuê đất, văn bản giao quản lý tài nguyên du lịch. 
• Đối với các điều kiện về an toàn phòng cháy chữa cháy và an ninh trật tự, cần có biên bản nghiệm thu hoặc giấy chứng nhận đủ điều kiện do cơ quan công an cấp. Bản đồ địa hình ranh giới điểm du lịch cũng là một phần không thể thiếu trong hồ sơ kỹ thuật.

Trình tự thực hiện thủ tục công nhận khu du lịch cấp tỉnh

Căn cứ Khoản 2 Điều 27 Luật Du lịch 2017, thủ tục công nhận khu du lịch cấp tỉnh được thực hiện theo các bước sau: 

Bước 1: Nộp hồ sơ và tiếp nhận 

Tổ chức quản lý khu du lịch nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh nơi có khu du lịch.

Hình thức nộp có thể trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (Trung tâm hành chính công) hoặc qua đường bưu điện. 

Cán bộ tiếp nhận sẽ kiểm tra tính đầy đủ của thành phần hồ sơ. Nếu hồ sơ đầy đủ, Quý khách hàng sẽ nhận được giấy biên nhận và hẹn ngày trả kết quả. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, cán bộ sẽ hướng dẫn bổ sung, hoàn thiện theo quy định pháp luật.

Bước 2: Thẩm định hồ sơ và khảo sát thực tế 

Trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh có trách nhiệm thẩm định. Quá trình thẩm định bao gồm việc xem xét tính pháp lý của văn bản và tổ chức đoàn kiểm tra thực địa tại điểm du lịch. 

Đoàn kiểm tra sẽ đối chiếu nội dung trong bản thuyết minh với hiện trạng thực tế về hạ tầng, dịch vụ, an ninh và môi trường. Sau khi thẩm định, cơ quan chuyên môn trình văn bản đánh giá lên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Bước 3: Ra quyết định công nhận 

Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được kết quả thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét và ban hành Quyết định công nhận khu du lịch cấp tỉnh. 

Trường hợp từ chối, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do không công nhận. Tổng thời gian thực hiện thủ tục theo luật định là khoảng 60 ngày làm việc, tuy nhiên thực tế có thể thay đổi tùy thuộc vào chất lượng hồ sơ và quá trình giải trình.

>>> Xem thêm: Thủ tục công nhận điểm du lịch mới nhất

Dịch vụ tư vấn và thực hiện thủ tục công nhận khu du lịch cấp tỉnh

Tư vấn Long Phan cung cấp giải pháp pháp lý toàn diện hỗ trợ Quý khách hàng hoàn thiện thủ tục công nhận khu du lịch cấp tỉnh một cách hiệu quả và chính xác. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi cam kết đồng hành cùng nhà đầu tư trong mọi giai đoạn từ rà soát điều kiện đến khi nhận kết quả. Dưới đây là phạm vi công việc chi tiết mà Tư vấn Long Phan thực hiện:

1. Tư vấn đánh giá điều kiện và rà soát hiện trạng pháp lý:

• Khảo sát thực tế, đối chiếu hiện trạng tài nguyên và cơ sở hạ tầng với các tiêu chí;
• Đánh giá tính hợp pháp của các giấy tờ về đất đai, ranh giới bản đồ và các giấy phép con về môi trường, an ninh trật tự.
• Tư vấn các phương án kỹ thuật để khắc phục các điểm chưa đạt yêu cầu trước khi tiến hành nộp hồ sơ chính thức.

2. Xây dựng, soạn thảo và hoàn thiện bộ hồ sơ đề nghị công nhận:

• Soạn thảo Bản thuyết minh chi tiết, lập luận chặt chẽ về năng lực phục vụ và các điều kiện kỹ thuật của khu du lịch.
• Chuẩn bị Đơn đề nghị và hệ thống hóa toàn bộ tài liệu chứng minh đi kèm (bản vẽ, hợp đồng, phương án kinh doanh).
• Đại diện Quý khách hàng làm việc với các đơn vị đo đạc hoặc tư vấn khác để hoàn thiện các thành phần hồ sơ còn thiếu.

3. Đại diện thực hiện thủ tục hành chính và giải trình:

• Thay mặt Quý khách hàng nộp hồ sơ tại cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh và theo dõi tiến độ xử lý.
• Tham gia cùng Quý khách hàng trong các buổi thẩm định thực tế, trực tiếp giải trình các vấn đề chuyên môn với đoàn kiểm tra.
• Tiếp nhận kết quả, kiểm tra tính chính xác của Quyết định công nhận và bàn giao cho Quý khách hàng.

Các câu hỏi thường gặp về thủ tục công nhận khu du lịch cấp tỉnh

Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp về thủ tục công nhận khu du lịch cấp tỉnh, xin mời quý khách hàng tham khảo: 

Hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh do chủ thể nào có thẩm quyền nộp?

Theo quy định pháp luật, chủ thể có quyền nộp hồ sơ bao gồm Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có khu du lịch hoặc tổ chức quản lý trực tiếp khu du lịch đó. Đối với khu du lịch nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp huyện trở lên, việc lập hồ sơ sẽ do cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh thực hiện. 

(Căn cứ pháp lý: Khoản 2 và Khoản 3 Điều 27 Luật Du lịch 2017.)

Thời gian thẩm định hồ sơ công nhận khu du lịch cấp tỉnh là bao lâu?

Tổng thời gian giải quyết thủ tục theo luật định tối đa là 60 ngày. Trong đó, thời hạn để cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh thẩm định là 45 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ. Sau khi có kết quả thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ xem xét và ra quyết định trong thời hạn 15 ngày. 

(Căn cứ pháp lý: Điểm b và Điểm c Khoản 2 Điều 27 Luật Du lịch 2017.)

Bản đồ địa hình trong hồ sơ đề nghị công nhận cần tuân thủ yêu cầu gì?

Hồ sơ bắt buộc phải có bản đồ địa hình xác định rõ ranh giới của khu du lịch. Bản đồ này phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận. Tỷ lệ bản đồ không cố định mà phụ thuộc vào yêu cầu quản lý và địa hình thực tế của khu vực đó. 

(Căn cứ pháp lý: Khoản 1 Điều 12 Nghị định 168/2017/NĐ-CP.)

Sau khi được công nhận, khu du lịch có nghĩa vụ duy trì các tiêu chí như thế nào và có bị thanh tra, kiểm tra định kỳ không?

Sau khi được công nhận, khu du lịch có trách nhiệm duy trì thường xuyên và liên tục toàn bộ các điều kiện về tài nguyên, hạ tầng, dịch vụ và an ninh trật tự theo quy định. Đồng thời, khu du lịch chịu sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước về du lịch; nếu kết quả kiểm tra cho thấy khu du lịch không còn đáp ứng các tiêu chí đã được công nhận, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ ban hành quyết định thu hồi việc công nhận.

(Căn cứ pháp lý: Khoản 1 Điều 26 và Khoản 4 Điều 27 Luật du lịch 2017)

Khi nào quyết định công nhận khu du lịch cấp tỉnh bị thu hồi?

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ ra quyết định thu hồi danh hiệu khu du lịch cấp tỉnh trong trường hợp khu du lịch đó không còn bảo đảm một trong các điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều 26 Luật Du lịch 2017 về tài nguyên, kết cấu hạ tầng, kết nối giao thông hoặc an ninh trật tự. 

(Căn cứ pháp lý: Khoản 4 Điều 27 Luật Du lịch 2017.)

Kết luận

Việc hoàn tất thủ tục công nhận khu du lịch cấp tỉnh tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho hoạt động kinh doanh và quảng bá thương hiệu điểm đến. Tư vấn Long Phan sẵn sàng hỗ trợ Quý khách hàng giải quyết các vướng mắc pháp lý và tối ưu hóa quy trình thực hiện. Để nhận được tư vấn chuyên sâu và giải pháp kỹ thuật cụ thể, vui lòng liên hệ ngay với chúng tôi qua Hotline 1900636389.