Hướng dẫn trình tự, chi phí kiến nghị kết quả lựa chọn nhà đầu tư

Tư vấn Long Phan hỗ trợ nhà đầu tư xử lý kiến nghị kết quả lựa chọn nhà đầu tư đúng trình tự theo luật đầu tư hiện hành. Khi kết quả lựa chọn nhà đầu tư được công bố mà quyền lợi hợp pháp bị ảnh hưởng, nhà đầu tư có quyền gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền trong 10 ngày kể từ ngày kết quả được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Bài viết trình bày điều kiện, cơ quan giải quyết, 5 bước thực hiện và chi phí kiến nghị theo Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 274/2026/NĐ-CP, giúp nhà đầu tư bảo vệ quyền lợi đúng luật.

Điều kiện xem xét, giải quyết kiến nghị kết quả lựa chọn nhà đầu tư

Không phải mọi đơn kiến nghị đều được xem xét. Trước khi soạn đơn, nhà đầu tư cần đối chiếu điều kiện tại Điều 90 Luật Đấu thầu 2023 và xác định trường hợp nào bị từ chối thụ lý để tránh mất thời gian, chi phí.

Điều kiện để đơn kiến nghị được xem xét theo Điều 90 Luật Đấu thầu 2023

Theo Điều 90 Luật Đấu thầu 2023, đơn kiến nghị chỉ được xem xét, giải quyết khi đáp ứng đồng thời các điều kiện sau: người kiến nghị là nhà đầu tư tham dự thầu có quyền, lợi ích hợp pháp liên quan trực tiếp đến kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu; đơn có chữ ký của người đại diện hợp pháp và đóng dấu (nếu có); nội dung kiến nghị chưa được nhà đầu tư khởi kiện ra Tòa án; đơn được gửi đến đúng người có thẩm quyền trong thời hạn quy định tại Điều 92 Luật Đấu thầu 2023; và kinh phí giải quyết kiến nghị đã được nộp đồng thời với đơn.

Trường hợp đơn kiến nghị không được xem xét, giải quyết

Người có trách nhiệm giải quyết kiến nghị từ chối thụ lý và thông báo bằng văn bản khi đơn kiến nghị không đáp ứng một trong các điều kiện tại Điều 90 Luật Đấu thầu 2023 — phổ biến nhất là gửi đơn quá thời hạn 10 ngày, chưa nộp kinh phí giải quyết kiến nghị, hoặc nội dung kiến nghị đã được khởi kiện ra Tòa án. Đơn kiến nghị gửi trực tiếp đến người có thẩm quyền mà bỏ qua quy trình tại Điều 92 cũng không được xem xét.

>>>Xem thêm: Kiến nghị trong hoạt động đấu thầu là gì? Thủ tục thực hiện?

Cơ quan có thẩm quyền giải quyết kiến nghị

Việc giải quyết kiến nghị kết quả đầu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sự tham gia của hai chủ thể: bên mời thầu/người có thẩm quyền chịu trách nhiệm ban hành quyết định, và Hội đồng tư vấn đóng vai trò tham mưu độc lập trước khi quyết định được ban hành.

Trách nhiệm của bên mời thầu, người có thẩm quyền

Bên mời thầu tiếp nhận đơn kiến nghị trước khi có thông báo kết quả và phải có văn bản trả lời trong thời hạn luật định. Đối với kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư, người có thẩm quyền là chủ thể ban hành quyết định giải quyết kiến nghị cuối cùng, trên cơ sở ý kiến bằng văn bản của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị theo quy định tại Điều 92 Luật Đấu thầu 2023.

Vai trò của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị

Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị có bộ phận thường trực giúp việc, tiếp nhận đơn và kinh phí kiến nghị, nghiên cứu hồ sơ và đưa ra ý kiến bằng văn bản làm căn cứ để người có thẩm quyền ban hành quyết định. Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng tư vấn có quyền đề nghị người có thẩm quyền xem xét tạm dừng việc ký kết, thực hiện hợp đồng để bảo đảm quyền lợi các bên trong quá trình giải quyết kiến nghị.

Trình tự, thủ tục kiến nghị kết quả lựa chọn nhà đầu tư

Quy trình kiến nghị kết quả lựa chọn nhà đầu tư gồm 5 bước, thực hiện tuần tự từ khi nộp đơn đến khi có quyết định giải quyết cuối cùng. Nhà đầu tư cần bám sát từng mốc thời gian để không bị từ chối thụ lý.

Bước 1 – Gửi đơn kiến nghị trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết quả được đăng tải

Nhà đầu tư soạn đơn kiến nghị nêu rõ nội dung, căn cứ, yêu cầu cụ thể và gửi đến người có thẩm quyền thông qua bộ phận thường trực trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết quả lựa chọn nhà đầu tư được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, hướng dẫn đấu thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo khoản 2 Điều 92 Luật Đấu thầu 2023.

Bước 2 – Nộp kinh phí giải quyết kiến nghị đồng thời với đơn kiến nghị

Nhà đầu tư nộp kinh phí giải quyết kiến nghị cho bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn đồng thời với thời điểm gửi đơn, theo Điều 8 Nghị định 274/2026/NĐ-CP. Thiếu kinh phí là một trong những lý do phổ biến khiến đơn không được thụ lý.

Bước 3 – Hội đồng tư vấn xem xét và có ý kiến bằng văn bản

Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị nghiên cứu hồ sơ, yêu cầu bên mời thầu, nhà đầu tư giải trình khi cần thiết, và ban hành ý kiến bằng văn bản làm cơ sở để người có thẩm quyền ra quyết định.

Bước 4 – Người có thẩm quyền ban hành quyết định giải quyết kiến nghị

Căn cứ ý kiến bằng văn bản của Hội đồng tư vấn, người có thẩm quyền ban hành quyết định giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến đó.

Bước 5 – Xem xét tạm dừng ký kết, thực hiện hợp đồng trong trường hợp cần thiết

Nếu việc ký kết hoặc thực hiện hợp đồng dự án có nguy cơ ảnh hưởng đến quyền lợi của nhà đầu tư kiến nghị, Hội đồng tư vấn đề nghị người có thẩm quyền xem xét tạm dừng ký kết, thực hiện hợp đồng cho đến khi có quyết định giải quyết kiến nghị cuối cùng.

>>>Xem thêm: Quy trình giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu

Chi phí giải quyết kiến nghị kết quả lựa chọn nhà đầu tư

Chi phí giải quyết kiến nghị là điều kiện bắt buộc để đơn được thụ lý, đồng thời có thể được hoàn trả một phần tùy kết quả giải quyết. Nhà đầu tư nên dự trù khoản chi này trước khi quyết định kiến nghị.

Trách nhiệm nộp kinh phí và thời điểm nộp theo Điều 8 Nghị định 274/2026/NĐ-CP

Theo Điều 8 Nghị định 274/2026/NĐ-CP, khi có kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư do người có thẩm quyền giải quyết, nhà đầu tư có trách nhiệm nộp kinh phí giải quyết kiến nghị cho bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn đồng thời với đơn kiến nghị. Mức chi phí giải quyết kiến nghị theo Nghị định 274/2026/NĐ-CP không vượt quá 200 triệu đồng, tính theo tỷ lệ trên tổng vốn đầu tư của dự án.

Xử lý phần kinh phí còn lại khi rút đơn kiến nghị hoặc kết thúc giải quyết

Nguồn kinh phí hoàn trả cho nhà đầu tư sau khi có văn bản giải quyết kiến nghị được xác định theo tính chất của bên mời thầu: nếu bên mời thầu là đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, kinh phí hoàn trả được bố trí từ dự toán chi thường xuyên; nếu bên mời thầu không thuộc nhóm này, kinh phí hoàn trả lấy từ nguồn kinh phí nhà đầu tư đã nộp cho bộ phận thường trực. Nhà đầu tư nên yêu cầu bộ phận thường trực xác nhận rõ căn cứ hoàn trả trong văn bản giải quyết kiến nghị để tránh phát sinh tranh chấp về sau.

So sánh kiến nghị trước và sau khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư

Việc kiến nghị trước và sau khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư áp dụng đối tượng tiếp nhận, thời hạn và điều kiện kinh phí khác nhau, căn cứ Điều 92 Luật Đấu thầu 2023 và Điều 8 Nghị định 274/2026/NĐ-CP.

Rủi ro, sai sót thường gặp khi thực hiện kiến nghị kết quả lựa chọn nhà đầu tư

Phần lớn đơn kiến nghị bị từ chối thụ lý hoặc mất quyền lợi không phải vì nội dung kiến nghị sai, mà vì sai sót về thủ tục. Ba nhóm rủi ro dưới đây thường gặp nhất trong thực tiễn tư vấn của Tư vấn Long Phan.

• Gửi đơn quá thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết quả được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, dẫn đến đơn bị từ chối xem xét ngay từ bước tiếp nhận.
• Chưa nộp hoặc nộp thiếu kinh phí giải quyết kiến nghị đồng thời với đơn, khiến hồ sơ bị coi là không đáp ứng điều kiện tại Điều 90 Luật Đấu thầu 2023.
• Vừa kiến nghị vừa khởi kiện, khiếu nại về cùng nội dung, làm việc giải quyết kiến nghị bị chấm dứt ngay theo quy định pháp luật.
• Nội dung kiến nghị không liên quan trực tiếp đến kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu của chính nhà đầu tư có đơn, khiến đơn không đủ điều kiện thụ lý.
• Đơn kiến nghị thiếu chữ ký người đại diện hợp pháp hoặc con dấu, phải sửa đổi, bổ sung làm chậm tiến độ giải quyết.

Những sai sót này khiến nhà đầu tư mất quyền kiến nghị dù có căn cứ đúng, đồng thời kéo dài thời gian trước khi có thể tiếp tục thực hiện dự án.

Dịch vụ tư vấn đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư và giải quyết kiến nghị tại Long Phan

Tư vấn Long Phan hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp trong quá trình tham gia lựa chọn nhà đầu tư, rà soát kết quả đấu thầu và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trong quá trình thực hiện dự án, bao gồm:

• Tư vấn điều kiện tham gia lựa chọn nhà đầu tư và đánh giá khả năng đáp ứng hồ sơ;
• Rà soát hồ sơ mời thầu, tiêu chí đánh giá và yêu cầu đối với nhà đầu tư;
• Rà soát hồ sơ dự thầu, năng lực pháp lý, tài chính và kinh nghiệm thực hiện dự án;
• Tư vấn quá trình tham gia đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư và xử lý các vấn đề phát sinh;
• Rà soát kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu và xác định căn cứ bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư;
• Tư vấn kiến nghị kết quả lựa chọn nhà đầu tư và các vấn đề pháp lý liên quan;
• Soạn thảo đơn kiến nghị, văn bản giải trình và các tài liệu kèm theo;
• Rà soát điều kiện, thời hạn và cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết kiến nghị;
• Tư vấn kinh phí giải quyết kiến nghị và thời điểm nộp theo quy định;
• Đại diện hoặc nhận ủy quyền làm việc với bộ phận thường trực, Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị và người có thẩm quyền;
• Theo dõi tiến độ giải quyết, hỗ trợ bổ sung hồ sơ và giải trình khi được yêu cầu;
• Tư vấn phương án xử lý khi kiến nghị không được chấp thuận hoặc phát sinh tranh chấp tiếp theo;
• Tư vấn hợp đồng dự án, nghĩa vụ của các bên và các vấn đề pháp lý sau khi hoàn tất lựa chọn nhà đầu tư;
• Tư vấn thủ tục đầu tư, đất đai, doanh nghiệp và các thủ tục liên quan đến quá trình triển khai dự án;
• Hỗ trợ nhà đầu tư kiểm soát thời hạn, hồ sơ và các nghĩa vụ pháp lý trong suốt quá trình lựa chọn và thực hiện dự án.

Quý khách có thể gửi hồ sơ vụ việc qua email info@longphanpmt.com hoặc Zalo 0906.735.386 để được đánh giá sơ bộ.

Câu hỏi thường gặp về kiến nghị kết quả lựa chọn nhà đầu tư

Dưới đây là một số vướng mắc thực tế mà nhà đầu tư thường gặp khi thực hiện thủ tục kiến nghị kết quả lựa chọn nhà đầu tư.

Kết luận

Kiến nghị kết quả lựa chọn nhà đầu tư là quyền hợp pháp của nhà đầu tư, nhưng chỉ phát huy hiệu quả khi thực hiện đúng điều kiện, đúng thời hạn 10 ngày và đúng quy trình nộp kinh phí theo Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 274/2026/NĐ-CP. Sai sót về thủ tục — dù nhỏ — có thể khiến nhà đầu tư mất quyền kiến nghị dù có căn cứ đúng. Để được rà soát hồ sơ, soạn đơn và đại diện làm việc với Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị, quý khách liên hệ Tư vấn Long Phan qua hotline 1900636389.