Giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầulà một bước quan trọng giúp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Quá trình này không chỉ bảo vệ quyền lợi của các bên tham gia mà còn giúp doanh nghiệp tránh được các tranh chấp, rủi ro pháp lý, đồng thời tạo ra một môi trường đấu thầu chuyên nghiệp, đáng tin cậy. Việc hiểu rõ quy trình giải quyết kiến nghị sẽ giúp Quý khách tối ưu hóa hoạt động đấu thầu và nâng cao hiệu quả kinh doanh.
Quy định về thủ tục giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu
Điều kiện xem xét và giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu
Căn cứ theo Điều 90 Luật Đấu thầu 2023, kiến nghị sẽ được xem xét và giải quyết nếu đáp ứng các điều kiện sau:
1. Trước khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư (theo Điều 91 và Điều 92 Luật Đấu thầu 2023):
Đối tượng: Các cơ quan, tổ chức quan tâm đến gói thầu, dự án đầu tư có thể gửi kiến nghị về nội dung hồ sơ mời thầu. Các vấn đề khác trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư phải do nhà thầu, nhà đầu tư tham gia đấu thầu gửi.
Hình thức: Đơn kiến nghị phải có chữ ký và đóng dấu (nếu có) của đại diện hợp pháp hoặc chữ ký số qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Thời gian: Đơn phải gửi trước khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
2. Sau khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư (theo Điều 91 Luật Đấu thầu 2023):
Đối tượng: Chỉ nhà thầu, nhà đầu tư tham gia đấu thầu mới có quyền gửi kiến nghị.
Hình thức: Đơn kiến nghị phải có chữ ký và đóng dấu (nếu có) của đại diện hợp pháp hoặc chữ ký số qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Điều kiện pháp lý: Kiến nghị không được trùng lặp với vấn đề đã được khởi kiện, khiếu nại hoặc tố cáo.
Liên quan trực tiếp đến kết quả đánh giá hồ sơ: Kiến nghị phải liên quan đến kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà thầu, nhà đầu tư.
Chi phí: Nhà thầu, nhà đầu tư phải nộp chi phí giải quyết kiến nghị cho bộ phận thường trực trước hoặc đồng thời với việc gửi đơn kiến nghị.
Thời gian: Nhà thầu gửi đơn kiến nghị cho chủ đầu tư hoặc người có thẩm quyền trong thời gian quy định.
Trong trường hợp đơn kiến nghị không đáp ứng đủ các điều kiện trên, người có thẩm quyền sẽ thông báo không xem xét giải quyết kiến nghị.
Quy định về Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị
Thành phần Hội đồng
Theo khoản 1 và khoản 2 Điều 93 Luật Đấu thầu 2023, thành phần của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị được quy định như sau:
Bao gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch (nếu cần thiết) và các thành viên khác, bao gồm đại diện của các cơ quan có thẩm quyền, các cơ quan liên quan.
Có thể có thêm đại diện từ các hiệp hội nghề nghiệp, chuyên gia, nhà khoa học.
Bên cạnh đó, bộ phận thường trực của Chủ tịch Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị là đơn vị được giao quản lý hoạt động đấu thầu, nhưng không bao gồm các cá nhân thuộc tổ chuyên gia, tổ thẩm định.
Bộ phận này thực hiện các nhiệm vụ hành chính và tiếp nhận, quản lý chi phí do nhà thầu, nhà đầu tư nộp.
Trách nhiệm của Hội đồng
Căn cứ theo khoản 3 Điều 93 Luật Đấu thầu 2023, Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị có trách nhiệm tư vấn và đưa ra giải pháp giải quyết các kiến nghị trong các trường hợp cụ thể sau:
Hội đồng do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư thành lập có trách nhiệm giải quyết kiến nghị khi có yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ.
Hội đồng do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ hoặc cơ quan thuộc Chính phủ thành lập có trách nhiệm giải quyết kiến nghị đối với các gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm, dự án đầu tư kinh doanh do cơ quan này quản lý, trừ các gói thầu đã được quy định tại điểm a khoản 3 Điều 93 Luật này.
Hội đồng do Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành lập có trách nhiệm giải quyết kiến nghị đối với các gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm, dự án đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trừ các gói thầu đã được quy định tại điểm a và b khoản 3 Điều 93 Luật này.
Các quy định về Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị
Trình tự giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu
Giải quyết kiến nghị về lựa chọn nhà thầu
1. Đối với trường hợp trước khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu:
Căn cứ theo khoản 1 Điều 91 Luật Đầu tư 2023, các bước giải quyết kiến nghị trước khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu là:
Bước 1: Nhà thầu, cơ quan, tổ chức gửi đơn kiến nghị đến chủ đầu tư trước khi kết quả được đăng tải.
Bước 2: Chủ đầu tư giải quyết và gửi văn bản trả lời trong 7 ngày làm việc.
Bước 3: Nếu không đồng ý hoặc quá hạn không có văn bản, nhà thầu có quyền gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền trong 5 ngày làm việc.
Bước 4: Người có thẩm quyền giải quyết và gửi văn bản trả lời trong 5 ngày làm việc.
2. Đối với trường hợp sau khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu:
Quy trình 1:
Nhà thầu gửi đơn kiến nghị đến chủ đầu tư trong 10 ngày sau khi có thông báo kết quả.
Chủ đầu tư giải quyết và gửi văn bản trả lời trong 7 ngày làm việc.
Nếu không đồng ý hoặc quá hạn, nhà thầu có thể gửi đơn đến người có thẩm quyền trong 5 ngày làm việc.
Người có thẩm quyền giải quyết và gửi quyết định trong 5 ngày làm việc.
Quy trình 2:
Nhà thầu gửi đơn kiến nghị trực tiếp đến người có thẩm quyền trong 10 ngày.
Người có thẩm quyền giải quyết và gửi quyết định trong 5 ngày làm việc.
Giải quyết kiến nghị về lựa chọn nhà đầu tư
Căn cứ theo khoản 1 và khoản 2 Điều 92 Luật Đầu tư 2023, việc giải quyết kiến nghị về lựa chọn nhà đầu tư sẽ đi theo trình tự như sau:
1. Đối với trường hợp giải quyết kiến nghị về các vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà thầu
Bước 1: Nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức gửi đơn kiến nghị đến bên mời thầu trước khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư.
Bước 2: Bên mời thầu phải giải quyết và gửi văn bản trả lời trong vòng 15 ngày kể từ khi nhận được đơn kiến nghị.
Bước 3: Nếu không đồng ý với kết quả giải quyết hoặc nếu quá hạn mà bên mời thầu không có văn bản trả lời, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức có quyền gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền trong vòng 5 ngày làm việc.
Bước 4: Người có thẩm quyền phải giải quyết và gửi văn bản trả lời trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn kiến nghị.
2. Việc giải quyết kiến nghị sau khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện theo một trong hai quy trình sau:
Quy trình 1:
Nhà đầu tư gửi đơn kiến nghị đến bên mời thầu trong vòng 10 ngày kể từ ngày thông báo kết quả lựa chọn.
Bên mời thầu phải giải quyết và gửi văn bản trả lời trong 15 ngày.
Nếu nhà đầu tư không đồng ý hoặc quá hạn mà không có văn bản trả lời, nhà đầu tư có quyền gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền trong 5 ngày.
Người có thẩm quyền phải ban hành quyết định giải quyết kiến nghị trong 10 ngày.
Quy trình 2:
Nhà đầu tư gửi đơn kiến nghị trực tiếp đến người có thẩm quyền trong vòng 10 ngày kể từ ngày thông báo kết quả lựa chọn.
Người có thẩm quyền phải ban hành quyết định giải quyết kiến nghị trong 10 ngày.
Các bước giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu
Dịch vụ tư vấn thủ tục giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu tại Long Phan
Quy trình giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu là một phần không thể thiếu để bảo vệ quyền lợi của các bên tham gia, đồng thời duy trì tính công bằng và minh bạch. Tại Long Phan, chúng tôi cung cấp dịch vụ tư vấn toàn diện và hỗ trợ Quý khách trong việc giải quyết các kiến nghị liên quan đến hoạt động đấu thầu. Các dịch vụ chuyên biệt mà chúng tôi cung cấp bao gồm:
Tư vấn thủ tục kiến nghị.
Đánh giá và phân tích nội dung kiến nghị.
Tư vấn về quyền và nghĩa vụ của các bên trong quá trình giải quyết kiến nghị.
Đánh giá tính hợp lệ của các kiến nghị.
Thực hiện các thủ tục liên quan đến kiến nghị đấu thầu.
Giải quyết tranh chấp giữa các bên liên quan nếu có tranh chấp phát sinh.
Để đảm bảo Quý khách không bỏ lỡ bất kỳ cơ hội nào và bảo vệ quyền lợi của mình, Long Phan luôn đồng hành cùng Quý khách qua từng bước đi trong quy trình đấu thầu. Để được tư vấn chi tiết hơn, vui lòng liên hệ với chúng tôi qua Hotline: 0906735386. Long Phan sẽ giúp Quý khách giải quyết mọi kiến nghị một cách hiệu quả và chuyên nghiệp!
Luật sư Nguyễn Thu Hương
Luật sư Nguyễn Thu Hương là chuyên gia hàng đầu trong lĩnh vực đầu tư và giấy phép cho người nước ngoài. Với kiến thức sâu rộng về pháp luật đầu tư và các quy định phức tạp liên quan đến thủ tục cấp phép, bà đã hỗ trợ thành công nhiều doanh nghiệp và nhà đầu tư nước ngoài thiết lập hoạt động kinh doanh tại Việt Nam.