Xin chấp thuận chủ trương đầu tư là một trong những thủ tục quan trọng trước khi triển khai một dự án đầu tư. Tuy nhiên, không phải tất cả các dự án đều phải thực hiện xin chấp thuận mà chỉ những dự án mà pháp luật quy định mới phải tiến hành xin ý kiến của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Quy trình này đòi hỏi nhà đầu tư phải nắm vững các điều kiện, chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và thực hiện đúng trình tự thủ tục theo luật định. Bài viết sau đây, Long Phan sẽ phân tích chi tiết quá trình này.

Dự án đầu tư nào phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư

Theo quy định của Điều 30, 31, 32 Luật Đầu tư 2020 các dự án thuộc diện xin chấp thuận chủ trương đầu tư bao gồm các dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính Phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Cụ thể là:

1. Dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của Quốc hội:

• Dự án ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm nhà máy điện hạt nhân, dự án chuyển mục đích sử dụng đất quy mô lớn;
• Dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên.
• Dự án có yêu cầu di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở vùng khác.
• Dự án có yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.

2. Dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ:

• Dự án có yêu cầu di dân tái định cư từ 10.000 người trở lên ở miền núi, từ 20.000 người trở lên ở vùng khác.
• Dự án xây dựng mới cảng hàng không, sân bay; đường cất hạ cánh của cảng hàng không, sân bay; nhà ga hành khách của cảng hàng không quốc tế.
• Dự án đầu tư mới kinh doanh vận chuyển hành khách bằng đường hàng không.
• Dự án xây dựng mới bến cảng, khu bến cảng thuộc cảng biển đặc biệt hoặc có quy mô vốn đầu tư lớn.
• Dự án đầu tư chế biến dầu khí, kinh doanh casino, xây dựng nhà ở và khu đô thị quy mô lớn.
• Dự án đầu tư xây dựng nhà ở (để bán, cho thuê, cho thuê mua), khu đô thị có quy mô sử dụng đất từ 300 ha trở lên hoặc quy mô dân số từ 50.000 người trở lên.
• Dự án đầu tư về di sản văn hóa và nằm trong khu vực bảo vệ I của di tích quốc gia hoặc quốc gia đặc biệt, cũng như khu vực bảo vệ II của di tích quốc gia đặc biệt trong Danh mục di sản thế giới.
• Dự án đầu tư trong các lĩnh vực như dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản, và báo chí;
• Dự án đầu tư mà cần có sự chấp thuận của ít nhất hai Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trở lên;
• Dự án đầu tư khác cần được sự chấp thuận chủ trương hoặc quyết định đầu tư từ Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật.

3. Dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:

• Dự án có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng; dự án có đề nghị cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
• Dự án xây dựng nhà ở, khu đô thị có quy mô sử dụng đất dưới 300 ha và dân số dưới 50.000 người.
• Dự án xây dựng và kinh doanh sân golf.
• Dự án đầu tư về di sản văn hóa, nằm trong khu vực bảo vệ II của di tích quốc gia hoặc quốc gia đặc biệt (trừ di tích đặc biệt trong Danh mục di sản thế giới), cũng như khu vực hạn chế phát triển hoặc nội đô lịch sử của đô thị loại đặc biệt.
• Dự án của nhà đầu tư nước ngoài thực hiện tại địa bàn có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.

Điều kiện xin chấp thuận chủ trương đầu tư được quy định thế nào?

Để được chấp thuận chủ trương đầu tư, dự án phải đáp ứng các điều kiện theo quy định tại Điều 33 Luật Đầu tư 2020 và các văn bản pháp luật liên quan. Cơ quan có thẩm quyền sẽ đánh giá dự án dựa trên các tiêu chí sau:

• Sự phù hợp với quy hoạch các cấp: Dự án phải phù hợp với quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị và quy hoạch đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt (nếu có).
• Nhu cầu sử dụng đất: Đánh giá tính hợp lý và hiệu quả của việc sử dụng đất cho dự án.
• Hiệu quả kinh tế – xã hội: Xem xét tác động tích cực của dự án đối với phát triển kinh tế và xã hội địa phương.
• Tác động môi trường: Đánh giá sơ bộ tác động môi trường của dự án theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
• Ưu đãi đầu tư: Xem xét các ưu đãi đầu tư và điều kiện hưởng ưu đãi (nếu có) của dự án.
• Công nghệ sử dụng: Đánh giá công nghệ dự kiến sử dụng trong dự án, đặc biệt đối với các dự án thuộc diện thẩm định hoặc lấy ý kiến về công nghệ.
• Phát triển đô thị và nhà ở: Đối với dự án xây dựng nhà ở, khu đô thị, cần đánh giá sự phù hợp với mục tiêu phát triển đô thị, chương trình phát triển nhà ở, phương án phân kỳ đầu tư, cơ cấu sản phẩm nhà ở và quỹ đất phát triển nhà ở xã hội.
• Bảo tồn di sản văn hóa: Đánh giá sự phù hợp của dự án với yêu cầu bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa (nếu có).

Thủ tục xin chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định mới nhất

Hồ sơ cần chuẩn bị để xin giấy phép

Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư theo khoản 1 và khoản 2 Điều 33 Luật Đầu tư 2020 như sau:

1. Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư do nhà đầu tư đề xuất bao gồm:

• Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư, kèm cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu dự án không được chấp thuận.
• Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư.
• Tài liệu chứng minh năng lực tài chính: báo cáo tài chính 2 năm gần nhất, cam kết hỗ trợ tài chính, bảo lãnh ngân hàng, hoặc tài liệu khác.
• Đề xuất dự án đầu tư hoặc báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có).
• Bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất hoặc tài liệu xác định quyền sử dụng địa điểm thực hiện dự án (nếu có).
• Giải trình về công nghệ sử dụng trong dự án (nếu thuộc diện thẩm định công nghệ).
• Hợp đồng BCC (đối với dự án theo hình thức hợp đồng BCC).
• Tài liệu khác liên quan đến điều kiện, năng lực của nhà đầu tư theo quy định pháp luật (nếu có).

2. Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập bao gồm:

• Tờ trình chấp thuận chủ trương đầu tư.
• Đề xuất dự án đầu tư hoặc báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có).

Các bước nộp hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư

Đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ:

Theo quy định tại khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 32 Nghị định 31/2021/NĐ-CP thì nhà đầu tư hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền:

• Nộp 8 bộ hồ sơ cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Trong 3 ngày làm việc, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm định của các bộ, cơ quan liên quan và UBND cấp tỉnh nơi dự kiến thực hiện dự án.
• Trong vòng 15 ngày kể từ khi nhận được đề nghị, cơ quan liên quan phải thẩm định và gửi ý kiến đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Trong 40 ngày kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định và lập báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ để chấp thuận chủ trương đầu tư.
• Trong 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định, Thủ tướng Chính phủ xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư.

Đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân tỉnh:

Theo khoản 4 Điều 33 Nghị định 31/2021/NĐ-CP thì nhà đầu tư hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền:

• Nộp 4 bộ hồ sơ cho cơ quan đăng ký đầu tư.
• Trong 3 ngày làm việc, cơ quan đăng ký đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm định của các sở, UBND cấp huyện và cơ quan liên quan.
• Trong 15 ngày, các cơ quan được lấy ý kiến phải gửi ý kiến thẩm định cho cơ quan đăng ký đầu tư.
• Trong 25 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan đăng ký đầu tư lập báo cáo thẩm định trình UBND cấp tỉnh.
• Trong 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ và báo cáo thẩm định, UBND cấp tỉnh xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư.

Tư vấn thực hiện xin giấy phép đầu tư chuyên nghiệp, nhanh chóng tại Long Phan

Với đội ngũ chuyên gia nhiều năm kinh nghiệm, Long Phan sẽ cung cấp các dịch vụ tư vấn và hỗ trợ sau:

• Cung cấp thông tin chi tiết về các quy định pháp luật liên quan đến xin chấp thuận chủ trương đầu tư;
• Hỗ trợ chuẩn bị và hoàn thiện các hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư;
• Thay mặt nhà đầu tư làm việc với các cơ quan chức năng, nộp hồ sơ và giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình xin giấy phép;
• Tư vấn thẩm định và chuẩn bị cơ sở, giúp khách hàng đảm bảo đầy đủ các điều kiện để xin chấp thuận chủ trương đầu tư;
• Giám sát quá trình xử lý hồ sơ, thông báo kịp thời cho nhà đầu tư về các bước tiến triển hoặc yêu cầu bổ sung thông tin từ cơ quan nhà nước;
• Tư vấn và hỗ trợ nhà đầu tư xử lý các vấn đề pháp lý phát sinh liên quan đến việc xin giấy phép đầu tư;
• Hỗ trợ nhà đầu tư trong việc triển khai dự án theo đúng quy định pháp luật sau khi được cấp giấy phép;

Xin chấp thuận chủ trương đầu tư là quá trình phức tạp, đòi hỏi tuân thủ nhiều quy định pháp luật. Quý khách hàng cần cân nhắc kỹ lưỡng và tìm hiểu đầy đủ thông tin trước khi thực hiện. Để được hỗ trợ chuyên nghiệp trong quá trình này hãy liên hệ với Long Phan qua hotline 0906735386. Chúng tôi sẵn sàng tư vấn và đồng hành cùng Quý khách hàng trong suốt quá trình thực hiện dự án đầu tư.