Sử dụng đất kết hợp đa mục đích mà người sử dụng là cá nhân

Thủ tục sử dụng đất kết hợp đa mục đích mà người sử dụng là cá nhân là vấn đề được nhiều người quan tâm trong bối cảnh nhu cầu khai thác, tận dụng hiệu quả quỹ đất ngày càng tăng. Việc kết hợp nhiều mục đích trên cùng một thửa đất không chỉ giúp gia tăng giá trị sử dụng mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống. Bài viết dưới đây của Tư vấn Long Phan sẽ phân tích chi tiết thủ tục này!

Sử dụng đất kết hợp đa mục đích là gì?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 99 Nghị định 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024, sử dụng đất kết hợp đa mục đích là việc sử dụng một phần diện tích đất của mục đích sử dụng đất chính vào mục đích khác quy định tại Điều 218 Luật Đất đai 2024. 

Mục đích sử dụng đất chính là mục đích của thửa đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, đang sử dụng đất ổn định đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận.

Yêu cầu, điều kiện sử dụng đất kết hợp đa mục đích

Theo quy định tại khoản 10 Tiểu mục 12 Mục C Phần II Thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai ban hành kèm theo Quyết định số 2304/QĐ-BNNMT ngày 23 tháng 6 năm 2025, Quý khách có nhu cầu sử dụng đất kết hợp đa mục đích cần đáp ứng các yêu cầu, điều kiện sau:

Điều kiện về các loại đất được sử dụng kết hợp đa mục đích

Quý khách phải tuân thủ điều kiện về các loại đất được sử dụng kết hợp đa mục đích dưới đây:

• Đất nông nghiệp được sử dụng kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ, chăn nuôi, trồng cây dược liệu.
• Đất sử dụng vào mục đích công cộng được kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ.
• Đất xây dựng công trình sự nghiệp được sử dụng kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ.
• Đất ở được sử dụng kết hợp với mục đích nông nghiệp, thương mại, dịch vụ, công trình sự nghiệp có mục đích kinh doanh.
• Đất có mặt nước là ao, hồ, đầm; đất có mặt nước ven biển; đất có mặt nước chuyên dùng và đất sông ngòi, kênh, rạch, suối được sử dụng kết hợp đa mục đích.
• Đất tôn giáo, đất tín ngưỡng được sử dụng kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ.
• Đất thuộc nhóm đất nông nghiệp, đất thuộc nhóm đất phi nông nghiệp được sử dụng kết hợp mục đích nông nghiệp, xây dựng công trình hạ tầng bưu chính, viễn thông, công nghệ, thông tin, quảng cáo ngoài trời, điện mặt trời. 

Yêu cầu về việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích

Việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích phải bảo đảm:

• Không làm thay đổi loại đất theo phân loại đất quy định và đã được xác định loại đất tại giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định.
• Không làm mất đi điều kiện cần thiết để trở lại sử dụng đất vào mục đích chính;
• Không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.
• Hạn chế ảnh hưởng đến bảo tồn hệ sinh thái tự nhiên, đa dạng sinh học, cảnh quan môi trường.
• Không làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của các thửa đất liền kề.
• Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định.
• Tuân thủ pháp luật có liên quan.

Yêu cầu về phạm vi sử dụng đất kết hợp đa mục đích

Về phạm vi sử dụng đất kết hợp đa mục đích, Quý khách phải đáp ứng yêu cầu dưới đây:

• Sử dụng đất vào mục đích kết hợp không thuộc trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất.
• Diện tích đất sử dụng vào mục đích kết hợp không quá 50% diện tích đất sử dụng vào mục đích chính, trừ diện tích đất ở sử dụng kết hợp đa mục đích.
• Công trình xây dựng trên đất nông nghiệp để sử dụng đất kết hợp đa mục đích phải có quy mô, tính chất phù hợp, dễ dàng tháo dỡ. Diện tích đất xây dựng công trình để sử dụng vào mục đích kết hợp trên đất trồng lúa, đất lâm nghiệp thực hiện theo quy định của Nghị định quy định chi tiết về đất trồng lúa và pháp luật về lâm nghiệp. Đất có mặt nước không được san lấp làm thay đổi dòng chảy, diện tích bề mặt nước, chiều sâu tầng nước.
• Việc xây dựng, cải tạo công trình để sử dụng vào mục đích kết hợp phải phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật khác có liên quan;
• Thời gian sử dụng đất vào mục đích kết hợp không vượt quá thời hạn sử dụng đất còn lại của mục đích chính.

Hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích

Theo quy định tại khoản 3 Tiểu mục 12 Mục C Phần II Thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai ban hành kèm theo Quyết định số 2304/QĐ-BNNMT, hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích bao gồm các giấy tờ sau:

• Văn bản đề nghị sử dụng đất kết hợp đa mục đích theo Mẫu số 13 ban hành kèm theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP.
• Phương án sử dụng đất kết hợp.
• Giấy chứng nhận đã cấp hoặc một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật (nếu có).

Trình tự thực hiện thủ tục sử dụng đất kết hợp đa mục đích mà người sử dụng là cá nhân

Theo quy định tại khoản 1 Tiểu mục 12 Mục C Phần II Thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai ban hành kèm theo Quyết định số 2304/QĐ-BNNMT, thủ tục sử dụng đất kết hợp đa mục đích mà người sử dụng là cá nhân được thực hiện theo quy trình sau: 

Bước 1: Nộp hồ sơ

Quý khách hàng nộp hồ sơ đến Trung tâm Phục vụ hành chính công hoặc Phòng Nông nghiệp và Môi trường.

Khi nộp hồ sơ, người sử dụng đất được lựa chọn nộp bản sao giấy tờ và xuất trình bản chính để cán bộ tiếp nhận hồ sơ kiểm tra, đối chiếu hoặc nộp bản chính giấy tờ hoặc nộp bản sao giấy tờ đã có công chứng hoặc chứng thực theo quy định của pháp luật về công chứng, chứng thực. Trường hợp nộp hồ sơ theo hình thức trực tuyến thì hồ sơ nộp phải được số hóa từ bản chính hoặc bản sao giấy tờ đã được công chứng, chứng thực.

Trường hợp Trung tâm Phục vụ hành chính công tiếp nhận hồ sơ thì chuyển hồ sơ đến Phòng Nông nghiệp và Môi trường.

Bước 2: Phòng Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các phòng, ban có liên quan thẩm định phương án sử dụng đất kết hợp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.

Bước 3: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chấp thuận hoặc không chấp thuận phương án sử dụng đất kết hợp; gửi cơ quan tiếp nhận hồ sơ để trả cho người có yêu cầu; trường hợp không chấp thuận thì có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

>>> Xem thêm: Thủ tục đăng ký sử dụng đất kết hợp đa mục đích của cá nhân

Dịch vụ tư vấn và thực hiện thủ tục đề nghị phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích tại Tư vấn Long Phan

Thủ tục đề nghị phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích là quy trình phức tạp, đòi hỏi sự am hiểu sâu về pháp luật đất đai và quy hoạch tại địa phương. Tư vấn Long Phan cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên sâu, hỗ trợ Quý khách hàng thực hiện thủ tục này một cách nhanh chóng, hiệu quả và hợp pháp.  

Khi sử dụng dịch vụ tại Tư vấn Long Phan, chúng tôi sẽ hỗ trợ Quý khách hàng các công việc sau:

• Thẩm định tình trạng pháp lý của thửa đất và đánh giá khả năng sử dụng kết hợp đa mục đích
• Nghiên cứu quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu để xác định mục đích sử dụng được phép
• Lập phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích chi tiết, khoa học và khả thi
• Soạn thảo đơn đề nghị phê duyệt phương án và các tài liệu khác theo quy định pháp luật
• Đại diện Quý khách hàng nộp hồ sơ và làm việc với cơ quan nhà nước
• Theo dõi, giải trình và bổ sung hồ sơ theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền (nếu có)
• Nhận và bàn giao kết quả phê duyệt cho Quý khách hàng.
• Tư vấn về các thủ tục tiếp theo sau khi có quyết định phê duyệt phương án

Một số câu hỏi thường gặp về sử dụng đất kết hợp đa mục đích mà người sử dụng là cá nhân

Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp về sử dụng đất kết hợp đa mục đích mà người sử dụng là cá nhân:

Cần chuẩn bị mấy bộ hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích?

Theo khoản 3 Tiểu mục 12 Mục C Phần II Thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai ban hành kèm theo Quyết định số 2304/QĐ-BNNMT, Quý khách cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích.

Thời hạn giải quyết thủ tục sử dụng đất kết hợp đa mục đích mà người sử dụng là cá nhân là bao lâu?

Theo khoản 4 Tiểu mục 12 Mục C Phần II Thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai ban hành kèm theo Quyết định số 2304/QĐ-BNNMT, thời hạn giải quyết thủ tục sử dụng đất kết hợp đa mục đích được quy định như sau:

• Thời gian thực hiện thủ tục phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp không quá 15 ngày. 
• Đối với các xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn thì thời gian thực hiện không quá 25 ngày.

Thủ tục sử dụng đất kết hợp đa mục đích mà người sử dụng là cá nhân có mất phí không?

Thủ tục sử dụng đất kết hợp đa mục đích mà người sử dụng là cá nhân không mất phí.

Hồ sơ gia hạn phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích có khác với hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích không?

Theo quy định tại điểm b khoản 3 Tiểu mục 12 Mục C Phần II Thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai ban hành kèm theo Quyết định số 2304/QĐ-BNNMT, hồ sơ gia hạn phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích chỉ gồm Văn bản đề nghị gia hạn phương án sử dụng đất kết hợp.

Có thể nộp hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích theo phương thức trực tuyến hay không?

Có. Quý khách hoàn toàn có thể nộp hồ sơ trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia. 

Kết luận

Sử dụng đất kết hợp đa mục đích mà người sử dụng là cá nhân là một chính sách mang lại nhiều lợi ích kinh tế. Tuy nhiên, việc áp dụng đòi hỏi phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện và trình tự pháp lý phức tạp. Để đảm bảo phương án được phê duyệt thuận lợi và bảo vệ tối đa quyền lợi, Quý khách hàng vui lòng liên hệ trực tiếp với Tư vấn Long Phan qua Hotline 1900 63 63 89 để được hỗ trợ chuyên sâu và hiệu quả.