
Đăng ký tư vấn
Quy định mới về giao đất không qua đấu giá đang mở ra nhiều cơ hội tiếp cận quỹ đất cho doanh nghiệp, đặc biệt trong các trường hợp được ưu tiên như đầu tư hạ tầng, tái định cư, hoặc sử dụng đất tại khu vực đặc thù. Việc nắm rõ những thay đổi trong quy định này giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong kế hoạch đầu tư, hạn chế rủi ro pháp lý. Bài viết dưới đây Tư vấn Long Phan sẽ cung cấp các thông tin chi tiết về quy định giao đất không qua đấu giá.

Theo quy định tại Điều 124, Luật Đất đai 2024 quy định chi tiết các trường hợp được giao đất không qua đấu giá. Dưới đây là tóm lược các trường hợp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.
Thứ nhất: Giao đất, cho thuê đất được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất:
Thứ hai: Giao đất, cho thuê đất cho các dự án thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất (theo Điều 79, Luật Đất đai 2024) bao gồm:
Thứ ba: Các trường hợp giao đất có thu tiền, cho thuê đất cụ thể khác:
Giao đất ở cho các đối tượng chính sách:
Cho thuê đất sản xuất, kinh doanh:
Cho thuê đất nông nghiệp:
Cho thuê đất đối với các tổ chức:
Cho thuê đất hoạt động khoáng sản: Khi đã được cấp phép khai thác khoáng sản.
Giao đất, cho thuê đất do bồi thường, hỗ trợ tái định cư:
Giao đất, cho thuê đất cho các trường hợp đặc thù:
Quy định mới về giao đất không qua đấu giá có hiệu lực đã bổ sung nhiều điểm đáng chú ý, đặc biệt liên quan đến điều kiện và trường hợp được áp dụng. Đây là nội dung quan trọng mà doanh nghiệp cần nắm rõ để chủ động trong kế hoạch đầu tư, tránh rủi ro pháp lý. Dưới đây, Tư vấn Long Phan sẽ cung cấp thông tin chi tiết về các trường hợp và thủ tục liên quan.
Hiện nay theo quy định tại Khoản 4 Điều 7 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP thì thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ quyết định trường hợp giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất quy định tại điểm p khoản 3 Điều 124 Luật Đất đai từ 01/07/2025 đã được chuyển giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện.
Tuy nhiên phải đáp ứng một trong các điều kiện sau đây:

Trước ngày 1/7/2025, thời hạn thẩm định dao động từ 45-60 ngày làm việc kể từ khi cơ quan có thẩm quyền nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Hiện nay, trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất và trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất; giao đất và giao rừng; cho thuê đất và cho thuê rừng thực hiện theo quy định tại Khoản 4, Mục I Phần III Phụ lục I Nghị định 151/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/07/2025.
Theo đó, thời hạn thẩm định là không quá 15 ngày. Thời hạn trên được áp dụng thống nhất cho tất cả các trường hợp giao đất không qua đấu giá, bao gồm cả các dự án phức tạp có nhiều thành phần sử dụng đất khác nhau.
Cơ quan thẩm định có trách nhiệm thông báo kết quả thẩm định trong thời hạn quy định và không được kéo dài vô lý với lý do chủ quan. Doanh nghiệp có quyền yêu cầu cơ quan thẩm định cung cấp lịch trình xử lý hồ sơ cụ thể và theo dõi tiến độ thực hiện để đảm bảo quyền lợi hợp pháp.
Hiện nay theo quy định tại điểm a, Khoản 1, Điều 5, Nghị quyết 201/2025/QH15 thiết lập cơ chế đột phá “giao thẳng” đất cho dự án nhà ở xã hội, cho phép giao chủ đầu tư đồng thời với việc giao đất không qua đấu thầu. Cơ chế này áp dụng với các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc các dự án đang trong giai đoạn phát hành hồ sơ mời thầu nhưng chưa có kết quả lựa chọn nhà đầu tư trước ngày 01/07/2025.
Điều kiện tiên quyết là chủ đầu tư phải đáp ứng năng lực tài chính và kinh nghiệm theo tiêu chí ưu tiên do Chính phủ hướng dẫn cụ thể được quy định tại Khoản 3, Điều 5, Nghị quyết 201/2025/QH15.
Cơ chế “giao thẳng” mang lại lợi ích to lớn cho doanh nghiệp khi có thể rút ngắn 6-9 tháng thủ tục lựa chọn nhà đầu tư so với quy trình thông thường. Quyết định giao chủ đầu tư trở thành căn cứ pháp lý để UBND cấp tỉnh ký quyết định giao đất hoặc cho thuê đất, đồng thời cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất phù hợp với yêu cầu dự án.
Doanh nghiệp cần chứng minh rõ ràng năng lực tài chính thông qua báo cáo tài chính đã kiểm toán và kinh nghiệm thực hiện các dự án nhà ở xã hội tương tự để được xem xét áp dụng cơ chế ưu đãi này.
Hiện nay theo quy định tại Khoản 6, Điều 34, Luật Bảo vệ môi trường đã quy định rất cụ thể về thời hạn thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường, Tuy nhiên doanh nghiệp phải hoàn tất thủ tục phê duyệt ĐTM trước khi UBND có thẩm quyền ký quyết định giao đất, trừ trường hợp đặc biệt đối với các dự án công cộng khẩn cấp phục vụ quốc phòng, an ninh hoặc phòng chống thiên tai. Quy định này đảm bảo các dự án đầu tư phải tuân thủ nghiêm ngặt các yêu cầu bảo vệ môi trường ngay từ giai đoạn khởi động.
Báo cáo đánh giá tác động môi trường phải được lập bởi tổ chức tư vấn có đủ năng lực và được cơ quan môi trường có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy trình pháp định. Việc chậm trễ trong phê duyệt ĐTM có thể ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ giao đất và triển khai dự án.
Doanh nghiệp cần chú ý lập ĐTM phù hợp với quy mô và tính chất của dự án, đảm bảo đánh giá đầy đủ các tác động đến môi trường và đề xuất các biện pháp giảm thiểu hiệu quả. Trong quá trình thực hiện dự án, doanh nghiệp có trách nhiệm tuân thủ nghiêm ngặt các cam kết trong ĐTM đã được phê duyệt và chịu sự giám sát của cơ quan môi trường. Việc vi phạm các quy định về môi trường có thể dẫn đến hậu quả nghiêm trọng như đình chỉ hoạt động, thu hồi đất không bồi thường hoặc xử phạt hành chính.

Hiện nay theo quy định tại Khoản 3 Điều 159 Luật Đất đai 2024, sửa đổi bởi Khoản 2 Điều 8 Nghị định 151/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/07/2025 đã thay đổi căn bản cách thức định giá đất từ việc thay thế khung giá đất 5 năm/lần bằng bảng giá đất hằng năm do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định ban hành vào 01/01 hằng năm.
Cụ thể, bảng giá đất hằng năm được xây dựng theo nguyên tắc thị trường, đảm bảo tính trung thực, khách quan, công khai và minh bạch trong việc xác định giá trị đất. UBND cấp tỉnh có trách nhiệm quyết định điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung bảng giá đất được xây dựng từ 01/01/2026 để công bố và áp dụng từ ngày 01/01 của năm tiếp theo.
Hiện nay theo quy định tại Khoản 1, Điều 159, Luật Đất đai 2024, bảng giá đất hằng năm sẽ được sử dụng để tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất hoặc cho thuê đất thu tiền hằng năm, tính thuế sử dụng đất, thuế thu nhập khi chuyển quyền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính khác liên quan đến đất. Giá đất cụ thể sẽ áp dụng để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất và tiền thuê đất khi Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê một lần cho cả thời gian thuê.
Việc điều chỉnh giá đất hằng năm sẽ gây biến động chi phí sử dụng đất mỗi năm, đòi hỏi doanh nghiệp phải cập nhật thường xuyên để dự phòng chi phí và lập kế hoạch tài chính phù hợp.
Hiện nay theo quy định tại Khoản 1, Điều 6, Luật Kinh doanh bất động sản 2023 hướng dẫn bởi Điều 4 Nghị định 96/2024/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/08/2024. Doanh nghiệp phải mở chuyên mục thông tin dự án trên website chính thức của công ty hoặc niêm yết công khai tại trụ sở trong thời hạn 5 năm kể từ ngày được bàn giao đất trên thực địa. Thông tin công khai phải bao gồm: tên dự án, vị trí, quy mô, tổng mức đầu tư, tiến độ thực hiện, các cam kết về chất lượng và tiện ích công cộng.
Nghĩa vụ công khai thông tin nhằm đảm bảo tính minh bạch trong việc sử dụng đất và tạo điều kiện cho cộng đồng giám sát việc thực hiện dự án. Doanh nghiệp phải cập nhật thông tin dự án định kỳ, đặc biệt là tiến độ thi công, các thay đổi về thiết kế hoặc quy mô nếu có. Việc không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ công khai thông tin có thể bị xử phạt hành chính và ảnh hưởng đến uy tín của doanh nghiệp trên thị trường.
Doanh nghiệp cần thiết lập hệ thống quản lý thông tin chuyên nghiệp để đảm bảo việc cập nhật thông tin dự án được thực hiện đầy đủ, chính xác và kịp thời. Việc công khai thông tin minh bạch không chỉ là nghĩa vụ pháp lý mà còn là cơ hội để doanh nghiệp xây dựng uy tín và thu hút khách hàng tiềm năng.
Hiện nay theo quy định tại Khoản 8, Điều 81, Luật Đất đai 2024 áp dụng chế tài nghiêm khắc đối với doanh nghiệp vi phạm tiến độ thực hiện dự án. Nếu doanh nghiệp chậm tiến độ do lỗi chủ quan từ 24 tháng trở lên so với tiến độ cam kết trong dự án đầu tư hoặc sử dụng đất sai mục đích đã được phê duyệt, Nhà nước sẽ thu hồi đất mà không bồi thường chi phí đầu tư đã bỏ ra.
Quy định này nhằm đảm bảo hiệu quả sử dụng quỹ đất quốc gia và ngăn chặn tình trạng đầu cơ, tích trữ đất.
>>> Xem thêm: Thủ tục xin giao đất thực hiện dự án đầu tư như thế nào?
Việc hiểu đúng và áp dụng linh hoạt các quy định sẽ giúp doanh nghiệp rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục, giảm chi phí tiếp cận đất đai và gia tăng hiệu quả đầu tư trong bối cảnh pháp lý đang ngày càng siết chặt và minh bạch hơn. Dưới đây là những lời khuyên từ chuyên gia nhằm giúp doanh nghiệp nắm bắt tốt cơ hội từ chính sách giao đất không qua đấu giá, đồng thời tận dụng triệt để các thay đổi trong quy định pháp luật mới.
Chuyên gia của Tư vấn Long Phan khuyến nghị doanh nghiệp cần thực hiện đánh giá toàn diện và chi tiết về sự phù hợp của dự án với 32 trường hợp quy định tại Điều 124 Luật Đất đai 2024. Việc xác định chính xác trường hợp áp dụng không chỉ giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và chi phí mà còn tránh được rủi ro pháp lý trong quá trình thực hiện dự án.
Quá trình đánh giá cần được thực hiện bởi đội ngũ chuyên gia có kinh nghiệm về pháp luật đất đai và am hiểu sâu về các quy định mới. Doanh nghiệp nên phân tích kỹ lưỡng từng khía cạnh của dự án bao gồm: mục đích sử dụng đất, quy mô đầu tư, đối tượng hưởng lợi, tác động xã hội và khả năng đóng góp vào phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Việc so sánh chi tiết với các điều kiện quy định trong từng điểm của Điều 124 Luật Đất đai 2024 giúp xác định chính xác khả năng được miễn đấu giá và chuẩn bị hồ sơ phù hợp.
Trong trường hợp dự án có nhiều thành phần sử dụng đất khác nhau, doanh nghiệp cần đánh giá từng phần để xác định thành phần nào được miễn đấu giá và thành phần nào phải thực hiện đấu giá. Chiến lược phù hợp là tách biệt các thành phần khác nhau thành các giai đoạn riêng biệt để tối ưu hóa lợi ích từ các quy định ưu đãi.
Theo quy định tại điểm c Khoản 1 Điều 9 Nghị định 151/2025/NĐ-CP, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành danh mục quỹ đất giao không đấu giá hằng năm làm điều kiện tiên quyết để thực hiện thẩm quyền giao đất.
Danh mục này được xây dựng dựa trên quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của từng địa phương. Doanh nghiệp cần theo dõi sát sao việc công bố danh mục này để nắm bắt cơ hội đầu tư phù hợp với chiến lược phát triển của công ty.
Danh mục quỹ đất giao không đấu giá thường được công bố vào quý IV của năm trước để áp dụng cho năm tiếp theo. Thông tin trong danh mục bao gồm: vị trí cụ thể của từng lô đất, diện tích, mục đích sử dụng, điều kiện giao đất và thời gian dự kiến thực hiện. Doanh nghiệp cần nghiên cứu kỹ các thông tin này để đánh giá khả năng phù hợp với dự án đầu tư và chuẩn bị hồ sơ đề nghị giao đất kịp thời.
Việc nắm bắt thông tin sớm về danh mục quỹ đất giúp doanh nghiệp có thời gian chuẩn bị đầy đủ về mặt pháp lý, tài chính và kỹ thuật.
Với việc áp dụng bảng giá đất hằng năm thay thế khung giá đất 5 năm, doanh nghiệp phải đối mặt với biến động giá đất thường xuyên hơn. Chuyên gia tư vấn Long Phan khuyến nghị doanh nghiệp cần lập mô hình tài chính linh hoạt với ít nhất 3 kịch bản giá đất: tăng 5%, 10% và 15% so với mức hiện tại để đánh giá tác động đến hiệu quả kinh tế của dự án.
Bảng giá đất được điều chỉnh theo nguyên tắc thị trường với 4 phương pháp định giá: so sánh, thu nhập, thặng dư và hệ số điều chỉnh. Doanh nghiệp cần theo dõi chặt chẽ các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất như: phát triển hạ tầng, quy hoạch đô thị, chính sách phát triển kinh tế của địa phương và biến động thị trường bất động sản.
Việc xây dựng mô hình tài chính chi tiết với các kịch bản khác nhau giúp doanh nghiệp đưa ra quyết định đầu tư đúng đắn và quản lý rủi ro hiệu quả.
Nghị quyết 201/2025/QH15 mở ra cơ hội đặc biệt cho doanh nghiệp có đủ năng lực thông qua cơ chế “giao thẳng” đất cho dự án nhà ở xã hội. Đây được coi là “đường tắt” quan trọng giúp doanh nghiệp vượt qua bước đấu thầu chọn chủ đầu tư và tiết kiệm 6-9 tháng thủ tục hành chính. Doanh nghiệp cần đánh giá kỹ lưỡng năng lực tài chính và kinh nghiệm của mình để xác định khả năng tham gia vào lĩnh vực nhà ở xã hội.
Để được hưởng lợi từ cơ chế này, doanh nghiệp phải đáp ứng các tiêu chí nghiêm ngặt về năng lực tài chính bao gồm: vốn chủ sở hữu tối thiểu theo quy định, tỷ lệ nợ/vốn chủ sở hữu hợp lý, doanh thu và lợi nhuận ổn định trong 3 năm gần nhất.
Về kinh nghiệm, doanh nghiệp cần chứng minh đã thực hiện thành công các dự án nhà ở xã hội hoặc các dự án bất động sản có quy mô tương đương. Việc xây dựng hồ sơ năng lực chuyên nghiệp và đầy đủ là yếu tố quyết định để được cơ quan có thẩm quyền xem xét.
Cơ chế nhà ở xã hội không chỉ mang lại lợi ích về mặt thủ tục mà còn tạo ra giá trị xã hội tích cực cho doanh nghiệp. Tham gia phát triển nhà ở xã hội giúp doanh nghiệp xây dựng uy tín, thương hiệu và mở rộng thị trường khách hàng. Đồng thời, các chính sách ưu đãi về thuế, phí và hỗ trợ vốn cho dự án nhà ở xã hội cũng góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư của doanh nghiệp.
Với sự phức tạp của quy định mới về giao đất không qua đấu giá, doanh nghiệp cần sự hỗ trợ chuyên nghiệp từ các đơn vị tư vấn có kinh nghiệm. Tư vấn Long Phan cung cấp dịch vụ tư vấn toàn diện về thủ tục xin giao đất không qua đấu giá, chúng tôi với đội ngũ chuyên gia với nhiều năm kinh nghiệm sẵn sàng hỗ trợ và đồng hành cùng Quý khách hàng trong xuyên suốt quá trình thực hiện thủ tục xin giao đất không qua đấu giá.
Các dịch vụ tư vấn và hỗ trợ trọn gói của chúng tôi bao gồm:
Dưới đây là những câu hỏi thường gặp về những quy định mới về giao đất không qua đấu giá. lưu ý cho doanh nghiệp.
Về cơ bản, quy trình thẩm định là tương đồng. Điểm khác biệt cốt lõi nằm ở nghĩa vụ tài chính và thời hạn sử dụng đất. Giao đất thường gắn với việc nộp tiền sử dụng đất một lần và có thời hạn sử dụng lâu dài (đất ở) hoặc ổn định theo dự án, trong khi thuê đất có thể trả tiền hàng năm hoặc một lần và thời hạn thuê được xác định rõ trong hợp đồng.
Doanh nghiệp có quyền tham gia vào quá trình góp ý khi UBND cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến về dự thảo bảng giá đất. Trường hợp không đồng ý với giá đất cụ thể khi có quyết định giao đất, doanh nghiệp có thể thực hiện quyền khiếu nại hành chính theo quy định của pháp luật về khiếu nại để yêu cầu xem xét lại.
Căn cứ pháp lý: Điều 7, Luật Khiếu nại 2011.
Để được gia hạn, doanh nghiệp phải nộp đơn đề nghị đến UBND cấp tỉnh, trong đó nêu rõ lý do khách quan dẫn đến việc chậm trễ (ví dụ: do thiên tai, dịch bệnh, hoặc do thay đổi quy hoạch của nhà nước). Doanh nghiệp phải chứng minh đã nỗ lực nhưng không thể khắc phục và phải nộp một khoản tiền tương ứng với nghĩa vụ tài chính cho thời gian được gia hạn.
Căn cứ pháp lý: Khoản 4, Điều 27, Nghị định 31/2021/NĐ-CP.
Doanh nghiệp có thể được xem xét gia hạn tiến độ sử dụng đất thêm 24 tháng nếu có lý do khách quan như thiên tai, dịch bệnh, hoặc sự điều chỉnh quy hoạch từ phía nhà nước. Để được chấp thuận, doanh nghiệp phải nộp đơn đề nghị lên UBND cấp tỉnh, chứng minh đã nỗ lực khắc phục nhưng không thành công và phải nộp một khoản tiền tương ứng với nghĩa vụ tài chính cho thời gian được gia hạn.
Căn cứ pháp lý: Điều 27, Nghị định 31/2021/NĐ-CP.
Nếu doanh nghiệp chậm tiến độ thực hiện dự án đầu tư từ 24 tháng trở lên so với tiến độ đã cam kết trong dự án (do lỗi chủ quan của nhà đầu tư), Nhà nước sẽ thực hiện thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất đã đầu tư.
Căn cứ pháp lý: Khoản 8, Điều 81, Luật Đất đai 2024.
Quy định mới về giao đất không qua đấu giá mang lại cơ hội và thách thức lớn cho doanh nghiệp bất động sản. Quý khách hàng cần nắm vững các trường hợp miễn đấu giá, thẩm quyền giao đất, thời hạn thẩm định và đặc biệt là cơ chế “giao thẳng” để tối ưu hiệu quả đầu tư.
Tư vấn Long Phan với đội ngũ chuyên gia giàu kinh nghiệm sẵn sàng hỗ trợ Quý khách hoàn thiện thủ tục xin giao đất không qua đấu giá một cách chuyên nghiệp, nhanh chóng. Liên hệ ngay hotline: 1900636389 để được tư vấn chi tiết.









Lưu ý: Nội dung bài viết công khai tại website của công ty Tư vấn Long Phan chỉ mang tính chất tham khảo về việc áp dụng các chính sách pháp luật. Tùy từng thời điểm, đối tượng và sự sửa đổi, bổ sung, thay thế của chính sách pháp luật, văn bản pháp lý mà nội dung tư vấn có thể sẽ không còn phù hợp với tình huống Quý khách đang gặp phải hoặc cần tham khảo ý kiến pháp lý. Trường hợp Quý khách cần ý kiến tư vấn cụ thể, chuyên sâu theo từng hồ sơ, vụ việc, vui lòng liên hệ với Chúng tôi qua các phương thức bên dưới. Với sự nhiệt tình và tận tâm, Chúng tôi tin rằng Long Phan sẽ là nơi cung cấp giải pháp đáng tin cậy của Quý khách hàng.
Để lại email để nhận thông tin mới nhất từ chúng tôi