Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất thuộc danh mục sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp

Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất thuộc danh mục sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp là thủ tục bắt buộc đối với các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động trong ngành hóa chất. Việc tuân thủ quy định này giúp đảm bảo an toàn, phòng ngừa rủi ro và đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp. Bài viết dưới đây của tư vấn Long Phan sẽ trình bày rõ hồ sơ, trình tự và thẩm quyền thực hiện thủ tục này.

Yêu cầu, điều kiện để cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp

Căn cứ theo quy định tại Khoản 1.11 Tiểu mục 1B, Mục II Phần II Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 2544/QĐ-BCT năm 2022, cơ sở sản xuất hóa chất phải đáp ứng được các điều kiện sau:

1. Là tổ chức, cá nhân được thành lập theo quy định của pháp luật.
2. Cơ sở vật chất – kỹ thuật phải đáp ứng yêu cầu trong sản xuất theo quy định tại Điều 12 của Luật hóa chất; Điều 4; khoản 2 Điều 5; khoản 1, khoản 2 Điều 6 của Nghị định 113/2017/NĐ-CP bao gồm:

Một là, yêu cầu đối với nhà kho, xưởng chứa:

• Nhà xưởng phải đạt yêu cầu theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, phù hợp với tính chất, quy mô và công nghệ sản xuất, lưu trữ hóa chất.
• Nhà xưởng, kho chứa phải có lối, cửa thoát hiểm. Lối thoát hiểm phải được chỉ dẫn rõ ràng bằng bảng hiệu, đèn báo và được thiết kế thuận lợi cho việc thoát hiểm, cứu hộ, cứu nạn trong trường hợp khẩn cấp.
• Hệ thống thông gió của nhà xưởng, kho chứa phải đáp ứng các quy chuẩn, tiêu chuẩn về hệ thống thông gió.
• Hệ thống chiếu sáng đảm bảo theo quy định để đáp ứng yêu cầu sản xuất, lưu trữ hóa chất. Thiết bị điện trong nhà xưởng, kho chứa có hóa chất dễ cháy, nổ phải đáp ứng các tiêu chuẩn về phòng, chống cháy, nổ.
• Sàn nhà xưởng, kho chứa hóa chất phải chịu được hóa chất, tải trọng, không gây trơn trượt, có rãnh thu gom và thoát nước tốt.
• Nhà xưởng, kho chứa hóa chất phải có bảng nội quy về an toàn hóa chất, có biển báo nguy hiểm phù hợp với mức độ nguy hiểm của hóa chất, treo ở nơi dễ thấy. Các biển báo thể hiện các đặc tính nguy hiểm của hóa chất phải có các thông tin: Mã nhận dạng hóa chất; hình đồ cảnh báo, từ cảnh báo, cảnh báo nguy cơ. Trường hợp hóa chất có nhiều đặc tính nguy hiểm khác nhau thì hình đồ cảnh báo phải thể hiện đầy đủ các đặc tính nguy hiểm đó. Tại khu vực sản xuất có hóa chất nguy hiểm phải có bảng hướng dẫn cụ thể về quy trình thao tác an toàn ở vị trí dễ đọc, dễ thấy.
• Nhà xưởng, kho chứa phải có hệ thống thu lôi chống sét hoặc nằm trong khu vực được chống sét an toàn và được định kỳ kiểm tra theo các quy định hiện hành.
• Đối với bồn chứa ngoài trời phải xây đê bao hoặc các biện pháp kỹ thuật khác để đảm bảo hóa chất không thoát ra môi trường khi xảy ra sự cố hóa chất và có biện pháp phòng chống cháy nổ, chống sét.
• Nhà xưởng, kho chứa phải đáp ứng đủ các điều kiện về phòng, chống cháy nổ, bảo vệ môi trường, an toàn và vệ sinh lao động theo quy định của pháp luật có liên quan.

Hai là, thiết bị kỹ thuật phải đạt yêu cầu chung về an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, phù hợp với chủng loại hóa chất và quy trình công nghệ, đáp ứng được công suất sản xuất, quy mô kinh doanh. Máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động và thiết bị đo lường thử nghiệm phải được kiểm định, hiệu chuẩn, hiệu chỉnh, bảo dưỡng theo quy định hiện hành về kiểm định máy móc, thiết bị.

Ba là, các hóa chất nguy hiểm phải được phân khu, sắp xếp theo tính chất của từng loại hóa chất. Không được bảo quản chung các hóa chất có khả năng phản ứng với nhau hoặc có yêu cầu về an toàn hóa chất, phòng, chống cháy nổ khác nhau trong cùng một khu vực.

Bốn là, hóa chất trong kho phải được bảo quản theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành, đảm bảo yêu cầu an toàn, thuận lợi cho công tác ứng phó sự cố hóa chất.

3. Giám đốc hoặc Phó Giám đốc kỹ thuật hoặc cán bộ kỹ thuật phụ trách hoạt động sản xuất hóa chất phải có bằng đại học trở lên về chuyên ngành hóa chất.
4. Các đối tượng quy định tại Điều 32 của Nghị định 113/2017/NĐ-CP phải được huấn luyện an toàn hóa chất, bao gồm những người sau đây:

Nhóm 1:

• Người đứng đầu đơn vị, cơ sở sản xuất, kinh doanh và phòng, ban, chi nhánh trực thuộc; phụ trách bộ phận sản xuất, kinh doanh, kỹ thuật; quản đốc phân xưởng hoặc tương đương;
• Cấp phó của người đứng đầu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được giao nhiệm vụ phụ trách công tác an toàn hóa chất.

Nhóm 2:

• Cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách về an toàn hóa chất của cơ sở;
• Người trực tiếp giám sát về an toàn hóa chất tại nơi làm việc.

Nhóm 3: bao gồm người lao động liên quan trực tiếp đến hóa chất.

Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất sản xuất

Sở Công Thương nơi tổ chức, cá nhân đặt trụ sở chính là cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ và cấp Giấy chứng nhận. Đây là cơ quan chịu trách nhiệm chính trong việc thẩm định năng lực pháp lý và kỹ thuật của doanh nghiệp. Ngay cả khi nhà xưởng sản xuất đặt tại địa phương khác, doanh nghiệp vẫn phải nộp hồ sơ về Sở Công Thương nơi đặt trụ sở chính xin cấp phép. Cơ quan này sẽ đóng vai trò chủ trì và ra quyết định cuối cùng về việc cấp hay từ chối cấp giấy chứng nhận.

Trong trường hợp cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất đặt tại địa phương khác với nơi đặt trụ sở chính, Sở Công Thương nơi đặt trụ sở chính sau khi nhận hồ sơ hợp lệ sẽ gửi bản sao hồ sơ để lấy ý kiến của Sở Công Thương nơi đặt nhà máy sản xuất. Sở Công Thương địa phương nơi có nhà máy sẽ chịu trách nhiệm kiểm tra điều kiện thực tế về cơ sở vật chất, an toàn hóa chất tại hiện trường. 

Sau khi cấp Giấy chứng nhận, Sở Công Thương nơi cấp phép và Sở Công Thương nơi có cơ sở sản xuất (nếu khác địa bàn) đều có trách nhiệm giám sát hoạt động của doanh nghiệp. Cơ quan có thẩm quyền sẽ thực hiện các đợt thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất để đảm bảo doanh nghiệp duy trì các điều kiện đã được cấp phép. 

Nếu phát hiện vi phạm hoặc không còn đáp ứng đủ điều kiện an toàn, cơ quan quản lý có quyền thu hồi Giấy chứng nhận và áp dụng các chế tài xử phạt theo quy định pháp luật.

Hồ sơ cần chuẩn bị để thực hiện thủ tục xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất sản xuất

Căn cứ theo quy định tại Khoản 1.3 Tiểu mục 1B, Mục II Phần II Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 2544/QĐ-BCT năm 2022, thành phần hồ sơ cần chuẩn bị để thực hiện thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp bao gồm các tài liệu sau:

1. Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp theo Mẫu số 01a Phụ lục VI ban hành kèm theo Nghị định 82/2022/NĐ-CP.
2. Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã hoặc Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh.
3. Bản sao Quyết định phê duyệt hoặc văn bản xác nhận các tài liệu liên quan đến bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành.
4. Bản sao văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy đối với từng cơ sở sản xuất thuộc đối tượng phải thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy.

Biên bản kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy hoặc văn bản của cơ quan có thẩm quyền chứng minh đảm bảo các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với từng cơ sở sản xuất không thuộc đối tượng bắt buộc phải thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy.

5. Bản vẽ tổng thể hệ thống mặt bằng nhà xưởng, kho chứa, nội dung bản vẽ phải đảm bảo các thông tin về vị trí nhà xưởng, kho tàng, khu vực chứa hóa chất, diện tích và đường vào nhà xưởng, khu vực sản xuất và kho hóa chất; Bản sao giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đối với thửa đất xây dựng nhà xưởng, kho chứa hoặc Hợp đồng thuê nhà xưởng, kho chứa.
6. Bản kê khai thiết bị kỹ thuật, trang bị phòng hộ lao động và an toàn của cơ sở sản xuất hóa chất.
7. Bản sao bằng đại học trở lên chuyên ngành hóa chất của Giám đốc hoặc Phó Giám đốc kỹ thuật hoặc cán bộ kỹ thuật phụ trách hoạt động sản xuất hóa chất của cơ sở sản xuất.
8. Bản sao quyết định công nhận kết quả kiểm tra huấn luyện an toàn hóa chất của tổ chức, cá nhân theo quy định tại điểm đ khoản 4 Điều 34 của Nghị định số 82/2022/NĐ-CP.
9. Phiếu an toàn hóa chất của các hóa chất nguy hiểm trong cơ sở sản xuất theo quy định.

Trình tự thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất sản xuất

Trình tự thực hiện được quy định chi tiết tại Khoản 1.1 Tiểu mục 1B Mục II Phần II Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 2544/QĐ-BCT năm 2022 của Bộ Công Thương, bao gồm các bước cụ thể như sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ và tiếp nhận xử lý ban đầu 

Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện lập 01 bộ hồ sơ gửi qua đường bưu điện hoặc gửi trực tiếp hoặc qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến đến cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận.

Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ và hợp lệ, trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận thông báo để tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ. Thời gian hoàn chỉnh hồ sơ không được tính vào thời gian cấp Giấy chứng nhận

Bước 2: Thẩm định hồ sơ, kiểm tra điều kiện thực tế và cấp Giấy chứng nhận 

Trường hợp cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất của tổ chức, cá nhân được đặt tại địa phương đặt trụ sở chính, trong thời hạn 12 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận có trách nhiệm xem xét, thẩm định hồ sơ, kiểm tra điều kiện thực tế và cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện cho tổ chức, cá nhân. Trường hợp không cấp Giấy chứng nhận, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do.

Trường hợp tổ chức, cá nhân có cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất tại địa phương khác với địa phương đặt trụ sở chính, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận có trách nhiệm gửi bản sao hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận của tổ chức, cá nhân để lấy ý kiến của Sở Công Thương địa phương nơi tổ chức, cá nhân đặt cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất.

Trong thời hạn 09 ngày làm việc kể từ ngày nhận được bản sao hồ sơ, Sở Công Thương nơi tổ chức, cá nhân đặt cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất có trách nhiệm kiểm tra điều kiện thực tế đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất trên địa bàn quản lý và có ý kiến bằng văn bản về việc đáp ứng điều kiện theo quy định.

Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận có trách nhiệm xem xét, thẩm định hồ sơ và cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện cho tổ chức, cá nhân không muộn hơn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn bản của Sở Công Thương địa phương nơi tổ chức, cá nhân đặt cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất về việc đã đáp ứng đủ điều kiện, đồng thời gửi 01 bản cho Sở Công Thương nơi tổ chức, cá nhân đặt cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất để phối hợp quản lý.

Trường hợp không cấp Giấy chứng nhận, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do. 

>>> Xem thêm: [Hướng Dẫn] Xin Giấy Phép Môi Trường Cho Cơ Sở Sản Xuất Hóa Chất

Dịch vụ tư vấn thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất và kinh doanh hóa chất sản xuất tại Long Phan

Tư vấn Long Phan cung cấp giải pháp toàn diện hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua các rào cản kỹ thuật phức tạp trong ngành công nghiệp hóa chất. Với đội ngũ chuyên gia am hiểu sâu sắc về Luật Hóa chất và các quy chuẩn kỹ thuật an toàn, chúng tôi cam kết tối ưu hóa quy trình cấp phép cho Quý khách hàng. Những công việc mà Quý khách hàng sẽ được hỗ trợ khi sử dụng dịch vụ tư vấn tại Long Phan bao gồm:

• Thực hiện khảo sát và đánh giá toàn diện hiện trạng cơ sở vật chất, nhân sự của Quý khách hàng. 
• Đối chiếu thực tế với các quy định tại Nghị định 113/2017/NĐ-CP và Nghị định 82/2022/NĐ-CP để chỉ ra các điểm chưa phù hợp từ đó đưa ra giải pháp kỹ thuật nhằm khắc phục các thiếu sót về nhà xưởng, kho chứa, hệ thống PCCC, đảm bảo cơ sở đáp ứng 100% điều kiện.
• Hỗ trợ soạn thảo toàn bộ các văn bản đề nghị, xây dựng bản kê khai thiết bị và hệ thống hóa các tài liệu chứng minh năng lực.  
• Rà soát tính hợp lệ của các hồ sơ môi trường, PCCC và bằng cấp nhân sự, đảm bảo tính đồng bộ và logic của toàn bộ hồ sơ, giảm thiểu tối đa nguy cơ bị yêu cầu sửa đổi, bổ sung.
• Đại diện Quý khách hàng nộp hồ sơ và theo dõi tiến độ xử lý tại Sở Công Thương.
• Trực tiếp làm việc, giải trình các vấn đề chuyên môn với cơ quan chức năng trong quá trình thẩm định hồ sơ. 
• Tham gia hỗ trợ doanh nghiệp trong buổi kiểm tra thực tế tại nhà máy, giúp Quý khách hàng giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh, đảm bảo kết quả thẩm định thuận lợi nhất.

Các câu hỏi thường gặp

Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp trong thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp, mời quý vị tham khảo:

Làm thế nào để xác định hóa chất dự kiến sản xuất thuộc danh mục bắt buộc phải xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện?

Doanh nghiệp cần tra cứu tên hóa chất, mã số CAS và công thức hóa học trong “Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp”. Nếu hóa chất nằm trong danh mục này thì bắt buộc phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện trước khi đi vào hoạt động sản xuất. 

(Căn cứ pháp lý: Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 113/2017/NĐ-CP.)

Phí và lệ phí nhà nước cho việc thẩm định cấp Giấy chứng nhận là bao nhiêu?

Tại thời điểm nộp hồ sơ, doanh nghiệp phải nộp phí thẩm định điều kiện hoạt động sản xuất hóa chất. Mức phí cụ thể được quy định là 1.200.000 đồng/hồ sơ đối với việc cấp mới, cấp lại hoặc điều chỉnh Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tại các thành phố trực thuộc trung ương và các địa phương khác. 

(Căn cứ pháp lý: Thông tư 08/2018/TT-BTC.)

Cơ sở sản xuất có phải thực hiện chế độ báo cáo định kỳ sau khi được cấp Giấy chứng nhận không?

Có. Tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo tổng hợp tình hình hoạt động hóa chất hằng năm thông qua Hệ thống Cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia trước ngày 15 tháng 02 của năm tiếp theo. Ngoài ra, phải báo cáo đột xuất khi có sự cố hoặc theo yêu cầu của cơ quan quản lý. 

Căn cứ pháp lý: Điều 36 Nghị định 113/2017/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 82/2022/NĐ-CP).

Trường hợp Giấy chứng nhận bị mất, hư hỏng hoặc sai lệch thông tin thì thủ tục cấp lại được thực hiện như thế nào?

Tổ chức, cá nhân phải lập hồ sơ đề nghị cấp lại và gửi đến Sở Công Thương. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét và cấp lại Giấy chứng nhận. Trường hợp có sự thay đổi về thông tin đăng ký kinh doanh, địa điểm hoặc quy mô, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận. 

Căn cứ pháp lý: Khoản 5 Điều 10 Nghị định 113/2017/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 82/2022/NĐ-CP).

Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất có quy định thời hạn hiệu lực cụ thể không?

Pháp luật hiện hành không quy định thời hạn hiệu lực cụ thể (ngày hết hạn) đối với Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất trong lĩnh vực công nghiệp. Giấy chứng nhận có giá trị sử dụng cho đến khi cơ sở có sự thay đổi về quy mô, chủng loại hóa chất, địa điểm sản xuất hoặc bị cơ quan nhà nước thu hồi do vi phạm. 

(Căn cứ pháp lý: Nghị định 113/2017/NĐ-CP và các văn bản sửa đổi, bổ sung.)

Kết luận

Thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất là bước đệm pháp lý quan trọng để doanh nghiệp vận hành ổn định và bền vững. Để tiết kiệm thời gian và đảm bảo độ chính xác tuyệt đối trong quá trình thực hiện, Quý khách hàng nên cân nhắc sử dụng dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp. Hãy liên hệ ngay với Tư vấn Long Phan qua Hotline 1900636389 để được các chuyên gia của chúng tôi hỗ trợ tư vấn giải pháp tối ưu nhất cho doanh nghiệp của bạn.

>>> Xem thêm:

• Thủ tục đăng ký giấy phép kinh doanh hóa chất 
• Xin Giấy phép môi trường cho cơ sở sản xuất hóa chất 
• Quy chuẩn môi trường ngành hóa chất