Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo Luật đầu tư 2020

Chấp thuận chủ trương đầu tư là thủ tục pháp lý theo Luật Đầu tư 2020 để cơ quan nhà nước xem xét, phê duyệt đề xuất dự án của nhà đầu tư. Quy trình này áp dụng cho các dự án đầu tư kinh doanh, khu đô thị, nhà ở thương mại cần sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền. Bài viết này sẽ hướng dẫn Quý khách hàng chi tiết về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư.

Thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của các cơ quan nhà nước

Theo Luật Đầu tư 2020 quy định 03 chủ thể có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư là: Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Cụ thể là:

Các dự án thuộc thẩm quyền của Quốc hội:

• Dự án đầu tư ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường;
• Dự án đầu tư có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên;
• Dự án đầu tư có yêu cầu di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở vùng khác;
• Dự án đầu tư có yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.

Các dự án thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ:

• Dự án đầu tư không phân biệt nguồn vốn thuộc một trong các trường hợp theo luật định;
• Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản, báo chí;
• Dự án đầu tư đồng thời thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của từ 02 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trở lên;
• Dự án đầu tư khác thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.

Các dự án thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:

• Dự án đầu tư có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng, dự án đầu tư có đề nghị cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, trừ trường hợp giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân không thuộc diện phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về đất đai;
• Dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị có quy mô sử dụng đất dưới 300 ha và quy mô dân số dưới 50.000 người;
• Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân gôn (golf);
• Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện tại đảo và xã, phường, thị trấn biên giới; xã, phường, thị trấn ven biển; khu vực khác có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh;
• Đối với những dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh nhưng thực hiện tại khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế thì Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế chấp thuận chủ trương đầu tư.

Như vậy, thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư được phân cấp cho các cơ quan nhà nước khác nhau tùy thuộc vào quy mô, tính chất và địa điểm thực hiện dự án.

Cơ sở pháp lý: Điều 30, Điều 31, Điều 32 Luật Đầu tư 2020.

Quy trình thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư

Hồ sơ cần chuẩn bị

Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư do nhà đầu tư đề xuất bao gồm:

1. Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư, gồm cả cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu dự án không được chấp thuận;
2. Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư;
3. Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;
4. Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung theo quy định.

Trường hợp pháp luật về xây dựng quy định lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thì nhà đầu tư được nộp báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thay cho đề xuất dự án đầu tư;

1. Trường hợp dự án đầu tư không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất hoặc tài liệu khác xác định quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư;
2. Nội dung giải trình về công nghệ sử dụng trong dự án đầu tư đối với dự án thuộc diện thẩm định, lấy ý kiến về công nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ;
3. Hợp đồng BCC đối với dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC;
4. Tài liệu khác liên quan đến dự án đầu tư, yêu cầu về điều kiện, năng lực của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật (nếu có).

Cơ sở pháp lý: Điều 33 Luật Đầu tư 2020.

Trình tự, thủ tục thực hiện

Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội bao gồm:

1. Hồ sơ theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 33 của Luật này được gửi cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
2. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước;
3. Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày thành lập, Hội đồng thẩm định nhà nước tổ chức thẩm định hồ sơ và lập báo cáo thẩm định gồm các nội dung thẩm định quy định tại Điều 33 của Luật này để trình Chính phủ;
4. Chậm nhất là 60 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội, Chính phủ lập và gửi hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đến cơ quan chủ trì thẩm tra của Quốc hội;
5. Quốc hội xem xét, thông qua nghị quyết về chấp thuận chủ trương đầu tư gồm các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 3 của Luật này;

Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ bao gồm:

1. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm định của cơ quan nhà nước có liên quan đến nội dung thẩm định quy định tại Điều 33 của Luật này;
2. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan được lấy ý kiến có ý kiến thẩm định về nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước của mình, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
3. Trong thời hạn 40 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định hồ sơ và lập báo cáo thẩm định gồm các nội dung thẩm định quy định tại Điều 33 của Luật này, trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư;
4. Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư gồm các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 3 của Luật này;
5. Đối với dự án đầu tư quy định tại khoản 3 Điều 31 của Luật này, Thủ tướng Chính phủ chỉ định cơ quan đăng ký đầu tư của một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho toàn bộ dự án;

Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bao gồm:

1. Hồ sơ quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 33 của Luật này được gửi cho cơ quan đăng ký đầu tư. Trong thời hạn 35 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan đăng ký đầu tư phải thông báo kết quả cho nhà đầu tư;
2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan đăng ký đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm định của cơ quan nhà nước có liên quan đến nội dung thẩm định quy định tại Điều 33 của Luật này;
3. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan được lấy ý kiến có ý kiến thẩm định về nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước của mình, gửi cơ quan đăng ký đầu tư;
4. Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan đăng ký đầu tư lập báo cáo thẩm định gồm các nội dung thẩm định quy định tại Điều 33 của Luật này, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
5. Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ và báo cáo thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, trường hợp từ chối phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do;
6. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư gồm các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 3 của Luật này.

Cơ sở pháp lý: Điều 34, Điều 35, Điều 36 Luật Đầu tư 2020.

Dịch vụ tư vấn về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư tại Long Phan

Trong quá trình triển khai dự án đầu tư, việc xin chấp thuận chủ trương đầu tư là một bước quan trọng giúp doanh nghiệp đảm bảo rằng dự án của mình được pháp luật công nhận và hỗ trợ. Tại Long Phan, chúng tôi cung cấp dịch vụ tư vấn toàn diện về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư nhằm giúp doanh nghiệp thực hiện dự án một cách nhanh chóng và hiệu quả.

• Đánh giá tính khả thi của dự án đầu tư;
• Tư vấn về quy hoạch và các quy định pháp luật liên quan;
• Hỗ trợ chuẩn bị hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư;
• Đại diện nhà đầu tư làm việc với cơ quan nhà nước có thẩm quyền, theo dõi và đôn đốc quá trình xử lý hồ sơ;
• Tư vấn về các thủ tục tiếp theo sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư.

Thủ tục xin chấp thuận chủ trương đầu tư là một thủ tục hành chính khá phức tạp, được điều chỉnh bởi nhiều quy định pháp luật liên quan. Long Phan là nơi cung cấp dịch vụ tư vấn về chấp thuận chủ trương đầu tư một cách nhanh chóng với mức chi phí hợp lý nhất. Nếu quý khách có bất kỳ thắc mắc nào liên quan đến vấn đề trên, xin vui lòng liên hệ với chúng tôi qua số Hotline 1900.63.63.89 để được tư vấn chi tiết. Cảm ơn quý khách hàng đã tin tưởng và sử dụng dịch vụ tại Long Phan.