Thủ tục thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã

Thủ tục thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã được thực hiện dựa trên các tiêu chí cụ thể về quy hoạch mạng lưới và mức độ tự chủ tài chính. Quy trình này yêu cầu sự tuân thủ chặt chẽ các quy định về trình tự và hồ sơ thực hiện. Do đó, bài viết này sẽ tóm lược các quy định hiện hành và hướng dẫn cụ thể, giúp Quý khách hàng thực hiện thủ tục nhanh chóng, đúng luật.

Điều kiện tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập

Căn cứ khoản 2 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP bổ sung bởi Khoản 1 Điều 14 Nghị định số 283/2025/NĐ-CP, việc tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập phải đáp ứng ít nhất một trong các điều kiện sau:

• Có điều chỉnh về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để phù hợp với quy hoạch ngành quốc gia hoặc quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đảm bảo nâng cao hiệu quả hoạt động và đáp ứng quy định về số lượng người làm việc tối thiểu;
• Không đáp ứng đủ các tiêu chí thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật;
• Việc tổ chức lại các đơn vị đảm bảo không làm giảm mức độ tự chủ về tài chính hiện có của đơn vị; trường hợp thực hiện hợp nhất, sáp nhập các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính ở các mức độ khác nhau thì mức độ tự chủ về tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập sau khi hợp nhất, sáp nhập được thực hiện theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Ngoài ra, đối với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài, việc tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập phải đáp ứng một trong các điều kiện trên và bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc tổ chức lại và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.

>>> Xem thêm: Thủ tục thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở 

Cơ quan có thẩm quyền thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập

Căn cứ quy định tại tiểu mục 2 Mục II Phần II Thủ tục hành chính nội bộ ban hành kèm theo Quyết định số 1378/QĐ-BNV, cơ quan có thẩm quyền thực hiện thủ tục thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập là cơ quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ máy thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã. 

Đây là đơn vị tiếp nhận, kiểm tra và đánh giá nội dung của đề án tổ chức lại. Chức năng của cơ quan này không phải là ra quyết định cuối cùng, mà là xem xét hồ sơ để đưa ra văn bản thẩm định, làm cơ sở cho Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định chính thức.

Hồ sơ cần chuẩn bị để thực hiện thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã

Theo quy định tại tiểu mục 2 Mục II Phần II Thủ tục hành chính nội bộ ban hành kèm theo Quyết định số 1378/QĐ-BNV, thành phần hồ sơ đề nghị thẩm định bao gồm các tài liệu sau:

1. Văn bản đề nghị thẩm định: được ký tên, đóng dấu của cơ quan, tổ chức đề nghị tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định.
2. Dự thảo Đề án tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập.
3. Dự thảo Tờ trình tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập.
4. Dự thảo Quyết định của Ủy ban nhân dân xã quyết định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập.

Trình tự thực hiện thủ tục thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã

Thủ tục thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã được thực hiện theo trình tự sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ

Cơ quan, tổ chức đề nghị tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập gửi hồ sơ đến cơ quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ máy thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã. Quý khách hàng có thể nộp trực tiếp tại trụ sở cơ quan, gửi qua hệ thống bưu chính công ích, hoặc nộp trên môi trường mạng (nếu địa phương đã triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến).

Bước 2: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ

Sau khi nhận được hồ sơ, công chức chuyên trách của cơ quan chuyên môn sẽ tiến hành kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của các thành phần hồ sơ.

• Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ: Cơ quan tiếp nhận sẽ trả lại hồ sơ và hướng dẫn cụ thể để cơ quan, tổ chức hoàn thiện.
• Trường hợp hồ sơ đã đầy đủ: Công chức sẽ tiếp nhận và chuyển sang bước thẩm định nội dung.

Bước 3: Thẩm định hồ sơ

Cơ quan chuyên môn sẽ tiến hành thẩm định chi tiết các nội dung trong Đề án và Tờ trình. Trong quá trình này, cơ quan thẩm định có thể yêu cầu đơn vị giải trình các vấn đề chưa rõ ràng.

Bước 4: Ban hành văn bản thẩm định

Kết quả của thủ tục này là Văn bản thẩm định của cơ quan chuyên môn. Văn bản này sẽ đưa ra các kiến nghị trình Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét quyết định.

Theo quy định, thời hạn giải quyết thủ tục là 10 (mười) ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. 

>>> Xem thêm: Báo cáo thẩm định pháp lý doanh nghiệp 

Dịch vụ tư vấn thủ tục thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã tại Tư vấn Long Phan

Tư vấn Long Phan cung cấp dịch vụ hỗ trợ toàn diện trong quá trình thực hiện thủ tục thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã. Với đội ngũ chuyên gia giàu kinh nghiệm, chúng tôi mang đến giải pháp tối ưu, đảm bảo tuân thủ pháp luật và tiết kiệm thời gian cho quý khách. 

Dịch vụ của Tư vấn Long Phan về thủ tục thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã bao gồm:

• Tư vấn và đánh giá hồ sơ thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã;
• Hỗ trợ chuẩn bị hồ sơ thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã;
• Đại diện Quý khách hàng nộp hồ sơ tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
• Theo dõi quá trình xử lý hồ sơ, làm việc trực tiếp với các cơ quan để giải trình về hồ sơ;
• Tiếp nhận và xử lý các yêu cầu bổ sung (nếu có).

Với dịch vụ của Chúng tôi, Quý khách hàng có thể yên tâm về tính chất lượng và hiệu quả trong quá trình thực hiện thủ tục thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã. Quý khách hàng có thể liên hệ trực tiếp với chúng tôi để được tư vấn chi tiết và nhận hỗ trợ phù hợp với nhu cầu cụ thể của quý khách.

Các câu hỏi thường gặp

Sau đây, Tư vấn Long Phan xin cung cấp một số câu hỏi phổ biến liên quan đến thủ tục thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã. Xin mời Quý Khách hàng có nhu cầu tham khảo:

Tổ chức đề nghị có phải nộp phí hoặc lệ phí khi thực hiện thủ tục thẩm định này không?

Không. Theo quy định hiện hành về thủ tục hành chính nội bộ, việc thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã không quy định về phí và lệ phí. Cơ quan, tổ chức đề nghị không phải nộp bất kỳ khoản tiền nào cho cơ quan nhà nước khi thực hiện thủ tục này. 

Căn cứ pháp lý: Tiểu mục 2 Mục II Phần II Quyết định số 1378/QĐ-BNV.

Trường hợp sáp nhập các đơn vị có mức độ tự chủ tài chính khác nhau, mức độ tự chủ của đơn vị mới được xác định ra sao?

Khi thực hiện hợp nhất hoặc sáp nhập các đơn vị sự nghiệp công lập có mức độ tự chủ tài chính khác nhau, mức độ tự chủ về tài chính của đơn vị mới hình thành sẽ không được tự động áp dụng theo đơn vị cũ. Thay vào đó, mức độ này sẽ được thực hiện theo quyết định cụ thể của cơ quan có thẩm quyền, dựa trên phương án tài chính và đề án tổ chức lại đã được phê duyệt. 

Căn cứ pháp lý: Điểm c Khoản 2 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định số 283/2025/NĐ-CP).

Số lượng người làm việc tối thiểu là 15 viên chức có áp dụng cho mọi trường hợp tổ chức lại không?

Không. Quy định tối thiểu 15 viên chức là điều kiện chung, nhưng có ngoại lệ. Các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu được thành lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành không bắt buộc phải đáp ứng con số này. Ngoài ra, đối với đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên (và chi đầu tư), số lượng người làm việc được xác định theo Đề án thành lập. 

Căn cứ pháp lý: Điểm a khoản 2 Điều 5, điểm d khoản 1 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định số 283/2025/NĐ-CP).

Việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ khi tổ chức lại phải dựa trên cơ sở nào?

Mọi sự điều chỉnh về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn khi tổ chức lại đơn vị không được thực hiện tùy tiện mà phải phù hợp với quy hoạch ngành quốc gia hoặc quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Mục tiêu là để nâng cao hiệu quả hoạt động chung của hệ thống. 

Căn cứ pháp lý: Điểm a Khoản 2 Điều 5 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định số 283/2025/NĐ-CP).

Kết luận

Việc thực hiện thủ tục thẩm định tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã yêu cầu sự chuẩn bị cẩn thận về quy hoạch mạng lưới và cơ chế tự chủ tài chính. Để đảm bảo quyền lợi pháp lý và tối ưu hóa thời gian thực hiện thủ tục, Quý khách hàng vui lòng liên hệ Tư vấn Long Phan qua hotline 1900636389 để được hỗ trợ pháp lý kịp thời và chuyên nghiệp.