Các dự án đầu tư phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược

Dự án đầu tư phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược giúp nhận diện và dự báo các vấn đề môi trường chính, tạo cơ sở để tích hợp giải pháp bảo vệ môi trường vào chiến lược và quy hoạch phát triển. Đánh giá môi trường chiến lược đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo sự phát triển bền vững của dự án đầu tư, hài hòa giữa mục tiêu kinh tế và bảo vệ môi trường. Hãy cùng tìm hiểu chi tiết về quy trình thực hiện đánh giá môi trường chiến lược trong bài viết sau đây của Long Phan.

Nội dung của đánh giá môi trường chiến lược

Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) là quá trình nhận dạng và dự báo xu hướng của các vấn đề môi trường chính. Nội dung ĐMC được quy định cụ thể tại Điều 27 Luật Bảo vệ môi trường 2020, phân chia theo hai đối tượng chính: chiến lược và quy hoạch.

Đối với chiến lược, ĐMC tập trung vào đánh giá sự phù hợp của các chính sách liên quan đến bảo vệ môi trường. Cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Đánh giá sự phù hợp của chính sách có liên quan đến bảo vệ môi trường trong chiến lược với quan điểm, mục tiêu, chính sách về bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, điều ước quốc tế về bảo vệ môi trường mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020;
• Đề xuất phương án điều chỉnh, hoàn thiện nội dung của chiến lược để bảo đảm phù hợp với quan điểm, mục tiêu, chính sách về bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, điều ước quốc tế về bảo vệ môi trường mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020.

Đối với quy hoạch, nội dung ĐMC bao gồm nhiều yếu tố chi tiết hơn. Cụ thể bao gồm:

• Các nội dung của quy hoạch có khả năng tác động đến môi trường;
• Phạm vi thực hiện đánh giá môi trường chiến lược;
• Thành phần môi trường, di sản thiên nhiên có khả năng bị tác động bởi quy hoạch;
• Các phương pháp đánh giá môi trường chiến lược đã áp dụng;
• So sánh, đánh giá sự phù hợp của quan điểm, mục tiêu quy hoạch với quan điểm, mục tiêu, chính sách về bảo vệ môi trường, chiến lược, Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh;
• Kết quả nhận dạng các vấn đề môi trường chính có tính tích cực và tiêu cực của quy hoạch;
• Tác động của biến đổi khí hậu;
• Kết quả dự báo xu hướng tích cực và tiêu cực của các vấn đề môi trường chính khi thực hiện quy hoạch; giải pháp duy trì xu hướng tích cực, giảm thiểu xu hướng tiêu cực của các vấn đề môi trường chính;
• Định hướng bảo vệ môi trường trong quá trình thực hiện quy hoạch;
• Kết quả tham vấn các bên có liên quan trong quá trình thực hiện đánh giá môi trường chiến lược;
• Vấn đề cần lưu ý về bảo vệ môi trường (nếu có), kiến nghị phương hướng và giải pháp khắc phục.

Đối tượng dự án đầu tư phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược

Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định cụ thể các đối tượng phải thực hiện ĐMC. Danh sách này bao gồm ba nhóm chính: chiến lược khai thác tài nguyên cấp quốc gia, các quy hoạch tổng thể và quy hoạch vùng, và chiến lược phát triển ngành có tác động lớn đến môi trường.

Nhóm 1: là các chiến lược khai thác và sử dụng tài nguyên cấp quốc gia. Đây là những kế hoạch có tầm ảnh hưởng rộng lớn đến nguồn tài nguyên thiên nhiên của đất nước.

Nhóm 2: bao gồm các quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và quy hoạch đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.

Nhóm 3: là các chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực quy mô quốc gia, cấp vùng, quy hoạch ngành quốc gia và quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành có tác động lớn đến môi trường. Danh mục cụ thể của nhóm này được quy định tại Phụ lục I, Nghị định 08/2022/NĐ-CP.

Quy trình đánh giá môi trường chiến lược

Hồ sơ chuẩn bị

Quá trình chuẩn bị hồ sơ ĐMC đòi hỏi sự cẩn trọng và đầy đủ. Mặc dù chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể, có thể tham khảo quy định tại Nghị định số 40/2019/NĐ-CP. Theo đó, hồ sơ ĐMC cần bao gồm hai thành phần chính:

Thứ nhất, là văn bản đề nghị thẩm định báo cáo ĐMC. Văn bản này cần được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục V, Nghị định số 40/2019/NĐ-CP. Đây là tài liệu quan trọng, thể hiện ý định và cam kết của đơn vị thực hiện ĐMC.

Thứ hai: bao gồm báo cáo ĐMC và dự thảo chiến lược, quy hoạch. Số lượng bản cần nộp thông thường là chín bộ cho mỗi loại tài liệu. Tuy nhiên, trong trường hợp số lượng thành viên hội đồng thẩm định nhiều hơn chín người, đơn vị thực hiện ĐMC cần cung cấp thêm số lượng báo cáo tương ứng.

Các bước thực hiện

Quy trình thực hiện ĐMC được quy định cụ thể tại Điều 26 Luật Bảo vệ môi trường 2020. Quá trình này bao gồm nhiều bước, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan.

Bước 1: Cơ quan hoặc tổ chức được giao nhiệm vụ xây dựng chiến lược, quy hoạch theo quy định tại Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường 2020 có trách nhiệm thực hiện ĐMC. Việc này diễn ra song song với quá trình xây dựng chiến lược hoặc quy hoạch, đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả.

• Kết quả đánh giá môi trường chiến lược của chiến lược quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường2020 được tích hợp trong hồ sơ trình phê duyệt chiến lược.
• Kết quả đánh giá môi trường chiến lược của quy hoạch quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường2020 được lập thành báo cáo riêng kèm theo hồ sơ trình thẩm định quy hoạch.

Bước 2: Cơ quan chủ trì thẩm định quy hoạch có trách nhiệm thẩm định kết quả ĐMC trong quá trình thẩm định quy hoạch. Đồng thời, cơ quan phê duyệt chiến lược cần xem xét kỹ lưỡng kết quả ĐMC trước khi đưa ra quyết định phê duyệt.

Bộ Tài nguyên và Môi trường đóng vai trò quan trọng trong quá trình này. Bộ có trách nhiệm đưa ra ý kiến bằng văn bản về nội dung ĐMC đối với chiến lược và quy hoạch. Ý kiến này là cơ sở quan trọng để các bên liên quan tham khảo và điều chỉnh nếu cần thiết.

Bước 3: Kết quả ĐMC được xem là một trong những căn cứ quan trọng để cơ quan có thẩm quyền xem xét phê duyệt chiến lược hoặc quy hoạch. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của ĐMC trong quá trình ra quyết định về các dự án phát triển.

Dịch vụ tư vấn, hướng dẫn thực hiện đánh giá môi trường chiến lược chuẩn nhất

Đánh giá môi trường chiến lược là quá trình cần chuyên môn cao và kinh nghiệm thực tế. Các doanh nghiệp và tổ chức có thể tìm kiếm sự hỗ trợ từ các đơn vị tư vấn chuyên nghiệp để đảm bảo quá trình ĐMC được thực hiện một cách hiệu quả và đúng quy định. Long Phan với đội ngũ có kiến thức sâu rộng sẽ tư vấn, hỗ trợ khách hàng phân tích và đánh giá tác động môi trường một cách toàn diện.

Dịch vụ tư vấn ĐMC chất lượng cao tại Long Phan bao gồm:

• Tư vấn lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược.
• Hỗ trợ chuẩn bị hồ sơ đánh giá môi trường chiến lược.
• Phân tích tác động môi trường của chiến lược và quy hoạch.
• Tư vấn đánh giá sự phù hợp với quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.
• Hỗ trợ xây dựng giải pháp bảo vệ môi trường trong chiến lược và quy hoạch.
• Tư vấn quá trình tham vấn các bên liên quan.
• Hỗ trợ trong quá trình thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược.
• Tư vấn điều chỉnh và hoàn thiện báo cáo theo yêu cầu của cơ quan thẩm định.
• Tư vấn giám sát thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường sau khi được phê duyệt.

Đánh giá môi trường chiến lược là bước quan trọng trong quá trình phát triển dự án đầu tư. Quý khách hàng cần lựa chọn đơn vị tư vấn uy tín để đảm bảo quá trình ĐMC diễn ra suôn sẻ, đáp ứng yêu cầu pháp lý và góp phần vào sự phát triển bền vững của dự án. Hãy liên hệ với Long Phan qua hotline 0906735386 để được tư vấn chi tiết về dịch vụ ĐMC chuyên nghiệp, đảm bảo dự án của Quý khách hàng tuân thủ đúng quy định và đạt hiệu quả cao nhất.