Trình tự đầu tư dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin từ ngày 01/3/2026

Trình tự đầu tư dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin từ ngày 01/3/2026 được thực hiện căn cứ theo các quy định mới nhất tại Nghị định 45/2026/NĐ-CP của Chính phủ. Pháp luật quy định chặt chẽ các giai đoạn từ chuẩn bị, thực hiện đến kết thúc nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước trong chuyển đổi số. Chủ đầu tư cần tuân thủ nghiêm ngặt tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình thẩm định hồ sơ thiết kế. Bài viết dưới đây phân tích chi tiết các quy định này.

Trình tự đầu tư dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin từ ngày 1/3/2026

Trình tự đầu tư dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin theo Điều 8 Nghị định 45/2026/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 01/03/2026) được chia thành ba giai đoạn chính thức. Các giai đoạn này bao gồm chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và kết thúc đầu tư nhằm đảm bảo tính minh bạch trong quản lý hành chính. 

Các hoạt động trong giai đoạn thực hiện đầu tư và kết thúc đầu tư có thể thực hiện tuần tự hoặc xen kẽ tùy theo điều kiện cụ thể của từng dự án và do cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư xác định.

Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, chủ đầu tư phải tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư;
• Lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án.

Giai đoạn thực hiện đầu tư được phân loại chi tiết theo tính chất của từng loại hình dự án:

• Đối với dự án đầu tư hệ thống: Lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế chi tiết, thiết kế chi tiết trong trường hợp thiết kế 02 bước; tổ chức lựa chọn nhà thầu và thực hiện các hợp đồng; quản lý dự án; công tác triển khai; giám sát công tác triển khai; kiểm thử; vận hành thử; đào tạo hướng dẫn sử dụng; nghiệm thu, bàn giao; lập hồ sơ hoàn thành;
• Đối với dự án mua sắm: Tổ chức lựa chọn nhà thầu và thực hiện các hợp đồng; quản lý dự án; công tác triển khai; giám sát công tác triển khai (nếu có); vận hành thử; đào tạo hướng dẫn sử dụng (nếu có); nghiệm thu, bàn giao; lập hồ sơ hoàn thành;
• Đối với dự án thuê dịch vụ công nghệ thông tin: Tổ chức lựa chọn nhà thầu và thực hiện các hợp đồng; quản lý dự án; vận hành thử; đào tạo hướng dẫn sử dụng; nghiệm thu, cung cấp dịch vụ công nghệ thông tin; giám sát chất lượng dịch vụ công nghệ thông tin; nghiệm thu, bàn giao; lập hồ sơ hoàn thành.

Giai đoạn kết thúc đầu tư quy định các nghĩa vụ hậu kiểm và tài chính. Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện bảo hành sản phẩm đối với dự án đầu tư hệ thống và mua sắm. Đồng thời, việc quyết toán vốn đầu tư và phê duyệt quyết toán phải được hoàn tất theo đúng thời hạn pháp luật quy định để đóng mã dự án trên hệ thống quản lý ngân sách.

>>> Xem thêm: Công Nhận Doanh Nghiệp Nông Nghiệp Ứng Dụng Công Nghệ Cao

Quy định về thiết kế dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

Điều 9 Nghị định 45/2026/NĐ-CP thiết lập các tiêu chuẩn kỹ thuật bắt buộc đối với việc thiết kế trong trình tự đầu tư dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin. Hoạt động thiết kế chỉ áp dụng đối với các dự án đầu tư hệ thống và có thể thực hiện theo quy trình 01 bước hoặc 02 bước. 

Quy định về thiết kế 01 bước được áp dụng trong các trường hợp cụ thể:

• Dự án có tổng mức đầu tư không quá 20 tỷ đồng.
• Các dự án khác được cấp có thẩm quyền cho phép thực hiện thiết kế 01 bước (thiết kế chi tiết) sau khi chủ đầu tư có báo cáo giải trình hợp lý.

Đối với thiết kế 02 bước, quy trình bao gồm thiết kế cơ sở và thiết kế chi tiết. Pháp luật yêu cầu thiết kế chi tiết phải đảm bảo tính thống nhất tuyệt đối với thiết kế cơ sở đã được phê duyệt về:

• Thiết kế chi tiết phải phù hợp với thiết kế cơ sở đã được phê duyệt về mô hình tổng thể, mô hình lôgic, mô hình vật lý của hệ thống hoặc các thành phần của hệ thống (nếu có);
• Trong trường hợp dự án đầu tư xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội bộ hoặc dự án có hạng mục đầu tư xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội bộ (sau đây gọi là dự án đầu tư hệ thống có hạng mục phần mềm nội bộ), sau khi cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư dự án, chủ đầu tư tự thực hiện hoặc thuê một nhà thầu tổ chức khảo sát bổ sung (nếu thấy cần thiết), lập thiết kế chi tiết và thực hiện công tác triển khai.

Phần mềm phổ biến trong quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước

Việc xác định danh mục phần mềm phổ biến đóng vai trò then chốt trong trình tự đầu tư dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin nhằm giảm thiểu chi phí xây dựng mới. Theo Điều 5 Nghị định 45/2026/NĐ-CP, phần mềm phổ biến là các ứng dụng đáp ứng nhu cầu chung của nhiều cơ quan, tổ chức về chức năng và tính năng kỹ thuật cơ bản. Các bộ, cơ quan trung ương có trách nhiệm công bố danh mục này định kỳ hằng năm trên cổng thông tin điện tử chính thức.

Tiêu chí xác định phần mềm phổ biến bao gồm:

• Được nhiều bộ, cơ quan trung ương, địa phương có nhu cầu đầu tư, mua sắm, thuê dịch vụ công nghệ thông tin giống nhau về chức năng, tính năng kỹ thuật cơ bản;
• Được cấp có thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định 45/2026/NĐ-CP xây dựng, công bố danh mục và chức năng, tính năng kỹ thuật cơ bản của phần mềm.

Bộ, cơ quan trung ương có trách nhiệm xây dựng, công bố danh mục và chức năng, tính năng kỹ thuật cơ bản của phần mềm phổ biến ngành, chuyên ngành, lĩnh vực.

Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm xây dựng, công bố danh mục và chức năng, tính năng kỹ thuật cơ bản của phần mềm phổ biến quốc gia.

Trình tự đầu tư đối với phần mềm phổ biến được đơn giản hóa đáng kể. Quý khách thực hiện theo thủ tục mua sắm phần mềm thương mại hoặc thuê dịch vụ sẵn có trên thị trường thay vì phải lập dự án xây dựng phần mềm nội bộ phức tạp. 

Bộ Khoa học và Công nghệ giữ vai trò điều phối, kiểm tra việc công bố danh mục phần mềm phổ biến trên phạm vi toàn quốc. Việc công bố danh mục và chức năng, tính năng kỹ thuật cơ bản của phần mềm phổ biến được thực hiện trên Cổng thông tin điện tử của bộ, cơ quan trung ương và Cổng thông tin điện tử do Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý. 

Việc công bố được thực hiện định kỳ hằng năm trước ngày 30 tháng 01 hoặc đột xuất sau khi có thay đổi, điều chỉnh, bổ sung danh mục phần mềm phổ biến.

>>> Xem thêm: Cấp Giấy Phép Kinh Doanh Từ Dự Án Đầu Tư Thuộc Danh Mục Sản Phẩm Công Nghệ Cao được Khuyến Khích Phát Triển

Dịch vụ tư vấn trình tự đầu tư dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tại Tư vấn Long Phan

Tư vấn Long Phan cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên sâu hỗ trợ Quý khách hàng thực hiện đúng trình tự đầu tư dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin từ năm 2026. Đội ngũ luật sư và chuyên gia công nghệ của chúng tôi am hiểu sâu sắc Nghị định 45/2026/NĐ-CP để bảo vệ quyền lợi tối đa cho chủ đầu tư. Chúng tôi cam kết xử lý các hồ sơ phức tạp, đảm bảo tính tuân thủ và rút ngắn thời gian thẩm định tại cơ quan nhà nước.

Phạm vi dịch vụ tư vấn trọng tâm của Tư vấn Long Phan bao gồm:

• Tư vấn lập hồ sơ chủ trương đầu tư và dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin theo đúng biểu mẫu pháp định.
• Rà soát của hồ sơ thiết kế 01 bước và 02 bước, đảm bảo phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
• Hỗ trợ xác định danh mục phần mềm phổ biến để áp dụng trình tự mua sắm rút gọn, tối ưu hóa ngân sách dự án.
• Tư vấn soạn thảo hợp đồng triển khai, giám sát tác giả và quản lý rủi ro trong quá trình thực hiện đầu tư.
• Đại diện Quý khách làm việc với cơ quan chuyên môn để giải trình về giải pháp kỹ thuật và hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án.

Thông qua dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp, Quý khách sẽ hạn chế tối đa các sai sót trong hồ sơ quyết toán vốn và bảo hành công trình. Tư vấn Long Phan không chỉ cung cấp ý kiến mà còn đưa ra các giải pháp kỹ thuật thực tiễn giúp dự án vận hành ổn định. Sự đồng hành của chúng tôi là bảo chứng cho sự thành công và tính an toàn của mọi dự án đầu tư công nghệ thông tin.

>>> Xem thêm: Quy Định Về Thẩm Quyền Cấp Phép Thử Nghiệm Sản Phẩm, Dịch Vụ ứng Dụng Công Nghệ Số

Một số câu hỏi thường gặp về trình tự đầu tư dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

Dưới đây là các câu hỏi liên quan đến đầu tư dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin:

Trình tự đầu tư dự án hệ thống công nghệ thông tin bao gồm những giai đoạn nào? 

Quy trình thực hiện đầu tư được phân chia thành ba giai đoạn chính thức bao gồm: chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và kết thúc đầu tư. Các hoạt động trong giai đoạn thực hiện và kết thúc có thể được triển khai tuần tự hoặc xen kẽ tùy theo điều kiện cụ thể của từng dự án do cấp có thẩm quyền quyết định. Việc phân chia giai đoạn này giúp chủ đầu tư kiểm soát chặt chẽ tiến độ và chất lượng kỹ thuật của hệ thống. 

(Căn cứ pháp lý: Khoản 1, Khoản 2 Điều 8 Nghị định 45/2026/NĐ-CP)

Dự án có tổng mức đầu tư bao nhiêu thì được áp dụng thiết kế 01 bước?

 Pháp luật quy định thiết kế 01 bước (thiết kế chi tiết) được áp dụng cho các dự án có tổng mức đầu tư không quá 20 tỷ đồng. Ngoài ra, đối với các dự án vượt ngưỡng vốn này, nếu chủ đầu tư xét thấy có đủ năng lực và điều kiện để thực hiện thiết kế 01 bước thì phải báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư để được xem xét cho phép. Quy định này nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính cho các dự án có quy mô nhỏ và trung bình. 

(Căn cứ pháp lý: Khoản 2 Điều 9 Nghị định 45/2026/NĐ-CP)

Phần mềm phổ biến trong đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin cần đáp ứng các tiêu chuẩn nào? 

Phần mềm phổ biến là loại phần mềm đáp ứng nhu cầu đầu tư, mua sắm hoặc thuê dịch vụ giống nhau về chức năng và tính năng kỹ thuật cơ bản cho nhiều cơ quan, địa phương. Các phần mềm này phải được cấp có thẩm quyền xây dựng, thẩm định và công bố danh mục tính năng kỹ thuật chính thức trên các cổng thông tin điện tử. Việc sử dụng phần mềm phổ biến giúp tối ưu hóa ngân sách nhà nước và tăng cường tính liên thông dữ liệu giữa các đơn vị. 

(Căn cứ pháp lý: Khoản 1 Điều 5 Nghị định 45/2026/NĐ-CP)

Thiết kế chi tiết trong dự án thực hiện theo quy trình 02 bước phải đảm bảo yêu cầu gì?

 Hồ sơ thiết kế chi tiết phải đảm bảo tính thống nhất và phù hợp tuyệt đối với thiết kế cơ sở đã được phê duyệt về mô hình tổng thể, mô hình logic và mô hình vật lý của hệ thống. Đối với các hạng mục phần mềm nội bộ, sau khi có quyết định đầu tư, chủ đầu tư có quyền tự thực hiện hoặc thuê nhà thầu khảo sát bổ sung để hoàn thiện thiết kế. Đây là căn cứ kỹ thuật quan trọng nhất để nhà thầu triển khai thi công và nghiệm thu sản phẩm. 

(Căn cứ pháp lý: Khoản 4 Điều 9 Nghị định 45/2026/NĐ-CP)

Đơn vị thiết kế có trách nhiệm gì sau khi hồ sơ thiết kế chi tiết được phê duyệt? 

Tổ chức và cá nhân thực hiện thiết kế chi tiết có nghĩa vụ thực hiện công tác giám sát tác giả xuyên suốt quá trình triển khai và nghiệm thu sản phẩm hoặc các hạng mục công việc. Hoạt động giám sát này nhằm đảm bảo việc thi công thực tế tuân thủ đúng các thông số kỹ thuật và ý tưởng kiến trúc đã được phê duyệt trong hồ sơ. Khi chủ đầu tư có yêu cầu, đơn vị thiết kế phải có mặt để giải trình và xử lý các vấn đề kỹ thuật phát sinh tại hiện trường. 

(Căn cứ pháp lý: Khoản 5 Điều 9 Nghị định 45/2026/NĐ-CP)

Các hoạt động trọng tâm trong giai đoạn kết thúc đầu tư dự án được quy định như thế nào?

Trong giai đoạn kết thúc đầu tư, chủ đầu tư phải tập trung thực hiện công tác bảo hành sản phẩm đối với các dự án đầu tư hệ thống và dự án mua sắm thiết bị. Đồng thời, đơn vị thụ hưởng có trách nhiệm lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán theo đúng thời hạn pháp luật quy định. Việc hoàn thành các nghĩa vụ tài chính và hậu mãi này là điều kiện bắt buộc để chính thức đóng hồ sơ dự án và đưa hệ thống vào khai thác sử dụng. 

(Căn cứ pháp lý: Khoản 5 Điều 8 Nghị định 45/2026/NĐ-CP)

Kết luận

Trình tự đầu tư dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin đòi hỏi sự chính xác tuyệt đối về hồ sơ thiết kế và quy trình phê duyệt theo Nghị định 45/2026/NĐ-CP. Việc chủ động cập nhật các quy định về phần mềm phổ biến và tiêu chuẩn thiết kế giúp Quý khách tối ưu hóa nguồn lực. Để đảm bảo tính bền vững và tránh rủi ro trong thanh tra, kiểm toán, Quý khách hãy liên hệ ngay Hotline 1900636389 để Tư vấn Long Phan hỗ trợ kịp thời.