Thủ tục cấp Giấy phép phân loại phim (thuộc thẩm quyền UBND tỉnh)

Cấp giấy phép phân loại phim là một thủ tục hành chính quan trọng nhằm bảo đảm hoạt động phát hành và phổ biến phim tại địa phương tuân thủ đúng quy định pháp luật. Bài viết này sẽ trình bày cụ thể thẩm quyền, hồ sơ và quy trình thực hiện thủ tục thuộc phạm vi giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Qua đó, giúp tổ chức, cá nhân nắm rõ các bước cần thiết để thực hiện thủ tục một cách hiệu quả và đúng quy định.

Vì sao cần phải xin Giấy phép phân loại phim?

Theo Khoản 9 Điều 3 Luật Điện ảnh 2022, phân loại phim là việc thẩm định nội dung phim, xếp loại phim để phổ biến phù hợp với độ tuổi người xem hoặc không được phép phổ biến. Đây là cơ chế kiểm soát nội dung nhằm ngăn chặn các hành vi bị nghiêm cấm quy định tại Điều 9 Luật này. 

Các nội dung vi phạm bao gồm xuyên tạc lịch sử, kích động bạo lực, dâm ô, xâm phạm an ninh quốc gia hoặc vi phạm quyền lợi của trẻ em. Nếu không thông qua hội đồng thẩm định để được cấp phép, tác phẩm điện ảnh đó được xem là bất hợp pháp khi lưu hành trên thị trường.

Khoản 2 Điều 9 Luật Điện ảnh 2022 nghiêm cấm hành vi phát hành, phổ biến phim trong rạp chiếu phim, trên hệ thống truyền hình và địa điểm chiếu phim công cộng mà không có Giấy phép phân loại phim. Quy định này áp dụng cho cả phim Việt Nam và phim nhập khẩu. Giấy phép phân loại phim là văn bản pháp lý xác nhận bộ phim đã được kiểm duyệt nội dung và được phép lưu hành trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam. 

Vậy nên, đối với các doanh nghiệp kinh doanh điện ảnh, việc sở hữu giấy phép này là điều kiện tiên quyết để thực hiện các hợp đồng phát hành, trình chiếu và khai thác thương mại tác phẩm một cách hợp pháp.

Điều kiện cấp Giấy phép phân loại phim của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh

Căn cứ theo Điều 2 Thông tư 17/2023/TT-BVHTTDL, điều kiện cấp Giấy phép phân loại phim của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được quy định như sau:

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được cấp Giấy phép phân loại phim đối với phim tài liệu, phim khoa học, phim hoạt hình do cơ sở điện ảnh có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh sản xuất hoặc nhập khẩu khi đáp ứng các điều kiện sau đây:

• Có Hội đồng thẩm định, phân loại phim đáp ứng quy định tại Thông tư số 11/2023/TT-BVHTTDL ngày 05 tháng 10 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch quy định về tổ chức và hoạt động của Hội đồng thẩm định, phân loại phim;
• Có cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật chiếu phim phù hợp với các định dạng phim bảo đảm phục vụ hoạt động thẩm định, phân loại phim;
• Có kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia để tổ chức, cá nhân thực hiện đề nghị cấp Giấy phép phân loại phim.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được cấp Giấy phép phân loại phim đối với phim truyện, phim kết hợp nhiều loại hình do cơ sở điện ảnh có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh sản xuất hoặc nhập khẩu, ngoài việc đáp ứng các điều kiện tại mục 1 nêu trên, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh còn phải đáp ứng thêm điều kiện sau:

Năm trước liền kề (tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12), các cơ sở điện ảnh có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh sản xuất ít nhất 10 phim truyện, phim kết hợp nhiều loại hình đã được cấp Giấy phép phân loại phim và được phép phổ biến.

Hàng năm, từ ngày 01 đến ngày 15 tháng 01, khi đáp ứng đủ điều kiện cấp Giấy phép phân loại phim, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh sẽ thực hiện thủ tục thông báo đủ điều kiện cấp Giấy phép phân loại phim đến Cục Điện ảnh thuộc Bộ Văn hoá, thể thao và Du lịch và đăng tải trên Cổng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về việc đủ điều kiện cấp Giấy phép phân loại phim.

Quý khách cần kiểm tra kỹ về việc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi phát hành phim có đủ điều kiện cấp giấy phép phân loại không để tránh việc xác định sai thẩm quyền, gây tốn thời gian và chi phí.  

Thành phần hồ sơ yêu cầu cấp Giấy phép phân loại phim

Theo quy định tại Tiểu mục 1B, Mục II Phần II của Quyết định 261/QĐ-BVHTTDL, tổ chức hoặc cá nhân cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ bao gồm các thành phần cơ bản sau:

1. Văn bản đề nghị cấp Giấy phép phân loại phim theo Mẫu số 02 Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư số 17/2022/TT-BVHTTDL ngày 27 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
2. Bản sao văn bản chứng minh quyền sở hữu phim hoặc quyền sử dụng phim hợp pháp.
3. Bản phim hoàn chỉnh.
4. Bản thuyết minh phim bằng tiếng Việt: Đối với phim nước ngoài, pháp luật yêu cầu bắt buộc phải có bản thuyết minh tiếng Việt để phục vụ công tác thẩm định nội dung.

Trình tự thực hiện thủ tục cấp giấy phép phân loại phim

Trình tự thực hiện thủ tục cấp Giấy phép phân loại phim được quy định chi tiết tại Tiểu mục 1B, Mục II Phần II ban hành kèm theo Quyết định số 261/QĐ-BVHTTDL năm 2023. Quy trình cụ thể diễn ra theo các bước sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ. 

Tổ chức, cá nhân nộp 01 bộ hồ sơ qua Cổng dịch vụ công quốc gia, qua đường bưu điện hoặc nộp trực tiếp đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nơi có thẩm quyền).

Bước 2: Tiếp nhận và kiểm tra. 

Bộ phận tiếp nhận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ. Nếu hồ sơ đầy đủ, cán bộ sẽ viết giấy biên nhận và hẹn ngày trả kết quả.

Bước 3: Thẩm định và cấp phép. 

Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước tiến hành thành lập Hội đồng thẩm định để xem xét nội dung phim. Nếu phim đạt yêu cầu, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép phân loại phim. Trường hợp không cấp, cơ quan phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối.

Trong quá trình thẩm định, sẽ có các trường hợp phát sinh yêu cầu chỉnh sửa. Nếu phim phải điều chỉnh nội dung hoặc hồ sơ cần sửa đổi, bổ sung thông tin, cơ quan nhà nước sẽ ra thông báo yêu cầu. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản phim đã điều chỉnh nội dung hoặc 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đã sửa đổi, bổ sung đầy đủ thông tin, cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện cấp Giấy phép. 

Đối với trường hợp phim đã được cấp phép nhưng sau đó có thay đổi nội dung, chủ sở hữu phải thực hiện thủ tục đề nghị cấp lại giấy phép theo quy trình tương tự. Nếu chỉ thay đổi tên phim mà không đổi nội dung, chủ sở hữu chỉ cần thông báo bằng văn bản cho cơ quan cấp phép.

>>> Tham khảo: Dịch vụ đăng ký cấp phép sản xuất phim uy tín, trọn gói

Dịch vụ tư vấn thủ tục cấp Giấy phép phân loại phim tại Long Phan

Tư vấn Long Phan cung cấp giải pháp toàn diện, hỗ trợ doanh nghiệp và cá nhân trong lĩnh vực điện ảnh – giải trí tiếp cận và thực hiện các thủ tục hành chính một cách nhanh chóng, chuẩn xác và hiệu quả. Với sự đồng hành của Tư vấn Long Phan, khách hàng được bảo đảm tư vấn chuyên môn tối ưu, giúp hoàn thiện hồ sơ ngay từ đầu, hạn chế rủi ro bị yêu cầu bổ sung, chỉnh sửa hoặc từ chối cấp phép. 

Dưới đây là những công việc cụ thể mà Quý khách sẽ được hỗ trợ khi sử dụng dịch vụ tư vấn tại Long Phan:

1. Tư vấn điều kiện và rà soát nội dung 

• Tiến hành đánh giá sơ bộ bản phim và hồ sơ pháp lý của khách hàng dựa trên các tiêu chí của Hội đồng thẩm định. 
• Giúp phát hiện sớm các nội dung có nguy cơ vi phạm Điều 9 Luật Điện ảnh (như bạo lực, thuần phong mỹ tục, chủ quyền lãnh thổ) để có phương án xử lý kỹ thuật phù hợp trước khi nộp chính thức.

2. Soạn thảo và hoàn thiện hồ sơ

• Trực tiếp soạn thảo văn bản đề nghị, chuẩn bị các tài liệu chứng minh quyền sở hữu trí tuệ, và hướng dẫn khách hàng chuẩn bị bản phim đúng định dạng kỹ thuật. 
• Đảm bảo hồ sơ đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn khắt khe của cơ quan quản lý nhà nước.

3. Đại diện thực hiện thủ tục 

• Thay mặt Quý khách làm việc trực tiếp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan chuyên môn. 
• Theo dõi sát sao quá trình thẩm định, trực tiếp giải trình các vấn đề liên quan đến tác phẩm khi có yêu cầu từ Hội đồng, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của chủ sở hữu phim được bảo vệ tối đa.

Các câu hỏi thường gặp

Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp khi thực hiện thủ tục xin cấp Giấy phép phân loại phim (thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh), mời quý vị cùng tham khảo:

Hệ thống mức phân loại phim theo độ tuổi hiện nay được quy định như thế nào trong quá trình thẩm định?

Trong quá trình thẩm định cấp phép, phim sẽ được xếp loại dựa trên nội dung và độ tuổi khán giả, bao gồm: Loại P (phổ biến đến mọi độ tuổi); Loại T13 (phổ biến đến người xem từ đủ 13 tuổi trở lên); Loại T16 (phổ biến đến người xem từ đủ 16 tuổi trở lên); Loại T18 (phổ biến đến người xem từ đủ 18 tuổi trở lên); Loại C (không được phép phổ biến) và Loại K (phổ biến đến người xem dưới 13 tuổi với điều kiện có cha mẹ hoặc người giám hộ đi cùng). 

(Căn cứ pháp lý: Điều 32 Luật Điện ảnh 2022.)

Mức phí, lệ phí nhà nước khi thực hiện thủ tục cấp Giấy phép phân loại phim tại UBND cấp tỉnh là bao nhiêu?

Hiện nay, theo quy định tại các văn bản pháp luật hiện hành và Quyết định công bố thủ tục hành chính, mức phí và lệ phí cho thủ tục cấp Giấy phép phân loại phim thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh chưa có quy định thu cụ thể (miễn phí hoặc chưa ban hành biểu mức thu tùy địa phương). 

(Căn cứ pháp lý: Tiểu mục 1B, Mục II Phần II ban hành kèm theo Quyết định số 261/QĐ-BVHTTDL năm 2023.)

Cá nhân không thành lập doanh nghiệp điện ảnh có được đứng tên xin cấp Giấy phép phân loại phim không?

Có. Pháp luật hiện hành quy định đối tượng thực hiện thủ tục hành chính này bao gồm cả “Tổ chức” và “Cá nhân”. Do đó, cá nhân có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng phim hợp pháp hoàn toàn có thể nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép phân loại phim. 

(Căn cứ pháp lý: Điều 27 Luật Điện ảnh 2022.)

Giấy phép phân loại phim do UBND tỉnh A cấp có giá trị pháp lý để phổ biến phim tại các tỉnh thành khác không?

Có. Giấy phép phân loại phim do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp có giá trị hiệu lực trên toàn quốc. Doanh nghiệp không cần phải xin giấy phép lại tại các địa phương khác nơi bộ phim được phát hành hoặc công chiếu. 

(Căn cứ pháp lý: Khoản 2 Điều 27 Luật Điện ảnh 2022.)

Cơ quan nhà nước có quyền thu hồi Giấy phép phân loại phim trong những trường hợp nào?

Giấy phép phân loại phim có thể bị thu hồi nếu cơ quan chức năng phát hiện Giấy phép phân loại phim được cấp không đúng quy định; thông tin trong hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép phân loại phim là giả mạo.

(Căn cứ pháp lý: Khoản 1 Điều 29 Luật Điện ảnh 2022.)

Kết luận

Thủ tục cấp Giấy phép phân loại phim (thuộc thẩm quyền UBND tỉnh) đòi hỏi sự am hiểu kỹ lưỡng về Luật Điện ảnh và các quy định chuyên ngành. Việc chuẩn bị hồ sơ chuẩn xác ngay từ đầu là yếu tố then chốt giúp doanh nghiệp tối ưu hóa thời gian phát hành tác phẩm.

 sẵn sàng đồng hành cùng Quý khách giải quyết mọi vướng mắc pháp lý trong quá trình này. Hãy liên hệ ngay qua Hotline 1900636389 để được tư vấn chuyên sâu.