Thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu các mặt hàng có ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh (nhưng không phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh)

Thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu các mặt hàng có ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh (nhưng không phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh) là yêu cầu bắt buộc đối với thương nhân kinh doanh các loại hàng hóa đặc thù. Việc kiểm soát nhập khẩu nhóm hàng hóa nhằm đảm bảo trật tự an toàn xã hội và chủ quyền quốc gia. Bài viết dưới đây của Tư vấn Long Phan sẽ phân tích chi tiết các điều kiện, hồ sơ và quy trình thực hiện.

Hàng hóa có ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh (nhưng không phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh) gồm những hàng hóa nào?

Căn cứ theo Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 69/2018/NĐ-CP, hàng hóa có ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh (nhưng được nhập khẩu để phục vụ mục đích dân sự, thương mại) chủ yếu bao gồm các loại phương tiện vận tải và linh kiện có tính chất “lưỡng dụng” (vừa có thể dùng cho dân sự, vừa có thể dùng cho quân sự). Gồm:

• Xe ô tô có tính năng việt dã: Các loại xe địa hình (off-road), xe từ 02 cầu chủ động trở lên.
• Xe ô tô chuyên dùng khác: Xe bọc thép không gắn vũ khí (như xe chở tiền, xe chở phạm nhân), xe địa hình đặc chủng.
• Bộ phận, linh kiện: Động cơ, khung gầm, thân xe và các phụ tùng lắp ráp cho các loại xe nêu trên.

Lưu ý quan trọng về “Mục đích sử dụng”, điểm mấu chốt để phân biệt nhóm hàng này với “Vũ khí, khí tài” (do Bộ Quốc phòng quản lý riêng) là hàng hóa thương mại, doanh nghiệp nhập về để kinh doanh, sản xuất, làm phương tiện đi lại, vận tải thông thường. Tuy là hàng dân sự, nhưng do tính năng kỹ thuật cao (ví dụ: xe bọc thép có thể bị tội phạm sử dụng), Nhà nước yêu cầu phải có Giấy phép nhập khẩu (hiện nay do UBND cấp tỉnh cấp sau khi có ý kiến của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an).

Doanh nghiệp cần tra cứu chính xác Mã HS và mô tả hàng hóa trong Biểu thuế XNK để đối chiếu với Phụ lục IV Nghị định 69/2018/NĐ-CP nhằm xác định xem lô hàng của mình có cần xin giấy phép hay không.

Cơ quan cấp giấy phép nhập khẩu hàng hóa có ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh nhưng không phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh

Theo quy định trước đây tại Khoản 4 Điều 8 Nghị định 69/2018/NĐ-CP, thẩm quyền cấp phép thuộc về Bộ Công Thương. Tuy nhiên, Khoản 5 Điều 31 Nghị định 146/2025/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Điều 8 của Nghị định 69/2018/NĐ-CP) đã chuyển giao nhiệm vụ này. Hiện nay, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thương nhân đăng ký kinh doanh hoặc nơi thực hiện dự án đầu tư là cơ quan có thẩm quyền thực hiện thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu các mặt hàng có ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh. 

Mặc dù Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là đơn vị ban hành giấy phép, quy trình ra quyết định phụ thuộc hoàn toàn vào ý kiến chuyên môn của cơ quan an ninh. Cụ thể, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ cấp phép trên cơ sở ý kiến đồng thuận của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an. Hai Bộ này đóng vai trò thẩm định nội dung, đánh giá mức độ ảnh hưởng của lô hàng đối với an ninh quốc gia. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đóng vai trò là đầu mối hành chính, tiếp nhận hồ sơ, gửi văn bản tham vấn và trả kết quả cho doanh nghiệp.

>>> Xem thêm: Cấp Giấy Phép Nhập Khẩu Giống Cây Trồng Lâm Nghiệp: Thủ Tục

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép nhập khẩu hàng hóa có ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh nhưng không phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh

Quy định về thành phần hồ sơ được nêu chi tiết tại khoản 1 Điều 9 Nghị định 69/2018/NĐ-CP, áp dụng cho cả trường hợp cấp mới và cấp sửa đổi, bao gồm các tài liệu chính sau:

• Văn bản đề nghị cấp giấy phép của thương nhân (1 bản chính)
• Giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (1 bản sao có đóng dấu của thương nhân)
• Các giấy tờ, tài liệu liên quan theo quy định của pháp luật.

Trình tự thực hiện thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu các mặt hàng có ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh (nhưng không phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh)

Trình tự thực hiện tuân thủ theo Khoản 2 Điều 9 Nghị định 69/2018/NĐ-CP và các quy định về phân cấp quản lý. Thương nhân cần nắm vững các bước để chủ động kế hoạch logistics và tránh phát sinh chi phí lưu kho.

Bước 1: Nộp hồ sơ

Thương nhân gửi 01 bộ hồ sơ đầy đủ đến cơ quan đầu mối thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (thông thường là Sở Công Thương). Hình thức nộp hồ sơ có thể thực hiện trực tiếp, qua đường bưu điện hoặc trực tuyến (nếu địa phương đã triển khai hệ thống dịch vụ công mức độ 4 cho thủ tục này). Việc nộp hồ sơ đúng địa chỉ là yếu tố tiên quyết sau khi có sự thay đổi thẩm quyền theo Nghị định 146/2025/NĐ-CP.

Bước 2: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ 

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận, cơ quan đầu mối kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc không đúng quy định, cơ quan này ra văn bản thông báo để thương nhân sửa đổi, bổ sung. Đây là bước sàng lọc về mặt hình thức pháp lý.

Bước 3: Tham vấn ý kiến Bộ Quốc phòng và Bộ Công an 

Sau khi hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi văn bản kèm hồ sơ để xin ý kiến Bộ Quốc phòng và Bộ Công an. Đây là giai đoạn quan trọng nhất của thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu các mặt hàng có ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh. Lưu ý rằng thời hạn xử lý hồ sơ 10 ngày làm việc (quy định chung) không áp dụng cứng nhắc cho bước này.

Theo quy định pháp luật, thời gian xử lý được tính từ thời điểm cơ quan cấp phép nhận được văn bản trả lời của các cơ quan phối hợp (Bộ Quốc phòng, Bộ Công an). Do đó, thời gian thực tế có thể kéo dài tùy thuộc vào quy trình thẩm định an ninh.

Bước 4: Trả kết quả 

Căn cứ ý kiến của hai Bộ:

• Nếu đồng ý: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép nhập khẩu.
• Nếu không đồng ý: Cơ quan cấp phép có văn bản trả lời và nêu rõ lý do từ chối.

Thương nhân cần theo dõi sát sao quá trình luân chuyển hồ sơ. Trong trường hợp cần thiết, thương nhân phải sẵn sàng phối hợp giải trình trực tiếp với đại diện cơ quan an ninh hoặc quốc phòng. Giấy phép được cấp sẽ là cơ sở để cơ quan Hải quan làm thủ tục thông quan hàng hóa tại cửa khẩu.

>>> Xem thêm: Quy Trình Cấp Giấy Phép Xuất Nhập Khẩu Hàng Hóa Mới Nhất

Dịch vụ tư vấn thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu các mặt hàng có ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh (nhưng không phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh) tại Tư vấn Long Phan

Tư vấn Long Phan cung cấp giải pháp toàn diện hỗ trợ doanh nghiệp xử lý các hồ sơ nhập khẩu phức tạp. Với đội ngũ chuyên gia am hiểu sâu sắc về pháp luật thương mại và quản lý chuyên ngành, chúng tôi cam kết tối ưu hóa quy trình xin cấp phép cho Quý khách hàng. 

Dịch vụ của chúng tôi bao gồm:

• Rà soát và xác định mã HS: Phân tích catalogue kỹ thuật, đối chiếu hàng hóa với Phụ lục IV để xác định chính xác nghĩa vụ xin cấp phép, giúp doanh nghiệp tránh rủi ro bị xử phạt hoặc thực hiện thủ tục không cần thiết.
• Tư vấn tính chất hàng hóa: Đánh giá tính “lưỡng dụng” của hàng hóa và xây dựng phương án giải trình phù hợp để chứng minh mục đích sử dụng dân sự.
• Soạn thảo hồ sơ toàn diện: Trực tiếp soạn thảo Văn bản đề nghị, xây dựng bản giải trình kỹ thuật chi tiết và rà soát tính pháp lý của Hợp đồng thương mại.
• Đảm bảo tiêu chuẩn thẩm định: Hoàn thiện hồ sơ đáp ứng các tiêu chuẩn khắt khe của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và yêu cầu về an ninh, quốc phòng của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.
• Đại diện thực hiện thủ tục: Thay mặt khách hàng nộp hồ sơ, theo dõi tiến độ xử lý và làm việc trực tiếp với các cơ quan chức năng có thẩm quyền.
• Xử lý phát sinh và giải trình: Chủ động thực hiện các yêu cầu sửa đổi, bổ sung hoặc giải trình từ cơ quan nhà nước để rút ngắn thời gian chờ đợi và đảm bảo kết quả cấp phép hợp lệ.

>>> Xem thêm: Hướng Dẫn Xin Cấp Giấy Phép Nhập Khẩu Pháo Hiệu Hàng Hải

Một số câu hỏi thường gặp về Thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu hàng hóa ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh (nhưng không phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh)

Dưới đây là các câu hỏi liên quan đến thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu hàng hóa ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh (nhưng không phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh):

Thương nhân có được phép yêu cầu sửa đổi, bổ sung nội dung giấy phép nhập khẩu sau khi đã được cấp không?

Có. Theo điểm đ khoản 2 Điều 9 Nghị định 69/2018/NĐ-CP, trong quá trình hoạt động, nếu có sự thay đổi về nội dung giấy phép (như số lượng, cửa khẩu, trị giá…), thương nhân được quyền nộp hồ sơ xin sửa đổi, bổ sung. Hồ sơ chỉ cần bao gồm văn bản đề nghị và các giấy tờ liên quan đến nội dung cần điều chỉnh. Thời hạn cấp sửa đổi không dài hơn thời hạn cấp mới.

Tổng thời gian thực hiện thủ tục cấp phép kéo dài bao lâu nếu tính cả thời gian lấy ý kiến Bộ Quốc phòng và Bộ Công an?

Căn cứ tại điểm d Khoản 2 Điều 9 Nghị định 69/2018/NĐ-CP, không quy định thời gian tối đa cho bước tham vấn ý kiến hai Bộ này, mà thời hạn xử lý hồ sơ của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (10 ngày làm việc) chỉ bắt đầu được tính từ thời điểm nhận được văn bản trả lời của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an. Do đó, tổng thời gian thực tế phụ thuộc hoàn toàn vào quá trình thẩm định an ninh đối với từng loại hàng hóa cụ thể.

Việc nộp hồ sơ xin cấp phép về Bộ Công Thương hiện nay có được chấp nhận không?

Không. Tại Khoản 5 Điều 31 Nghị định 146/2025/NĐ-CP, kể từ khi Nghị định này có hiệu lực, thẩm quyền cấp phép đối với nhóm hàng hóa này đã được chuyển giao về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Doanh nghiệp nộp hồ sơ về Bộ Công Thương sẽ bị coi là nộp sai địa chỉ và bị trả lại hồ sơ. 

Các “giấy tờ, tài liệu liên quan” trong hồ sơ xin cấp phép cụ thể bao gồm những gì?

Theo điểm c Khoản 1 Điều 9 Nghị định 69/2018/NĐ-CP, dù quy định ghi chung là “tài liệu liên quan”, nhưng trên thực tế xét duyệt, đây thường là: Hợp đồng thương mại, Catalog, bản vẽ kỹ thuật chi tiết mô tả tính năng hàng hóa, và bản giải trình mục đích sử dụng. Những tài liệu này là bằng chứng cốt lõi để chứng minh hàng hóa không phục vụ mục đích quân sự. 

Thương nhân chỉ nhập khẩu 01 chiếc xe ô tô địa hình để sử dụng cá nhân (không kinh doanh) có cần xin giấy phép này không?

Theo khoản 4 Điều 8 Nghị định 69/2018/NĐ-CP (sửa đổi bổ sung bởi Nghị định 146/2025/NĐ-CP), vẫn cần xin giấy phép nếu hàng hóa đó thuộc Danh mục tại Phụ lục IV Nghị định 69/2018/NĐ-CP. Quy định quản lý dựa trên đặc tính kỹ thuật của hàng hóa (ảnh hưởng quốc phòng, an ninh) chứ không đơn thuần dựa trên mục đích kinh doanh hay tiêu dùng cá nhân. Việc kiểm soát nhằm đảm bảo an ninh quốc gia.

Kết luận

Việc thực hiện đúng thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu các mặt hàng có ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh là điều kiện tiên quyết để doanh nghiệp kinh doanh hợp pháp và bền vững. Sự phức tạp trong quy trình thẩm định liên ngành đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng và am hiểu pháp luật chuyên sâu. Tư vấn Long Phan sẵn sàng đồng hành cùng Quý khách hàng giải quyết mọi vướng mắc pháp lý. Liên hệ ngay Hotline 1900636389 để nhận được sự tư vấn và hỗ trợ chuyên nghiệp nhất.