Nguyên tắc hỗ trợ thuê nhà đất là tài sản công là gì?

Nguyên tắc hỗ trợ thuê nhà đất là tài sản công là nội dung quan trọng nhằm bảo đảm việc khai thác, sử dụng tài sản công đúng mục đích, hiệu quả và minh bạch. Việc nắm rõ các nguyên tắc này giúp tổ chức, cá nhân tiếp cận chính sách hỗ trợ một cách hợp pháp, đồng thời hạn chế rủi ro trong quá trình thuê và sử dụng. Bài viết dưới đây cung cấp góc nhìn tư vấn khái quát, làm rõ ý nghĩa và yêu cầu cốt lõi của các nguyên tắc hỗ trợ thuê nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước.

Nguyên tắc hỗ trợ thuê nhà đất là tài sản công hiện nay

Theo quy định tại Khoản 4 Điều 6 Nghị định 20/2026/NĐ-CP, việc hỗ trợ thuê nhà, đất là tài sản công phải đáp ứng được các nguyên tắc sau:

1. Việc hỗ trợ thuê nhà, đất là tài sản công tại các khoản 1, 2, 3 Điều 6 Nghị định 20/2026/NĐ-CP phải đảm bảo đúng đối tượng, công bằng, công khai, minh bạch, hiệu quả, đúng pháp luật.
2. Trong trường hợp có nhiều doanh nghiệp đăng ký thuê nhà, việc lựa chọn đối tượng cho thuê được thực hiện theo nguyên tắc quy định tại khoản 5 Điều 14 Nghị định số 108/2024/NĐ-CP, bao gồm:

• Trường hợp chỉ có duy nhất một người đăng ký thuê nhà thì người duy nhất đó là người được quyền thuê nhà.
• Trường hợp có nhiều người đăng ký thuê nhà mà trong đó có một đối tượng ưu tiên quy định tại điểm a khoản 2 Điều 10 Nghị định 108/2024/NĐ-CP thì đối tượng ưu tiên đó là người được quyền thuê nhà.
• Trường hợp có nhiều người đăng ký thuê nhà mà trong đó có nhiều đối tượng ưu tiên quy định tại điểm a khoản 2 Điều 10 Nghị định 108/2024/NĐ-CP thì tổ chức quản lý, kinh doanh nhà tổ chức bốc thăm giữa các đối tượng ưu tiên để xác định người được quyền thuê nhà.
• Trường hợp có nhiều người đăng ký thuê nhà mà trong đó không có đối tượng ưu tiên quy định tại điểm a khoản 2 Điều 10 Nghị định 108/2024/NĐ-CP thì tổ chức quản lý, kinh doanh nhà tổ chức bốc thăm để xác định người được quyền thuê nhà.
• Việc bốc thăm phải thực hiện công khai, có sự chứng kiến của người đăng ký thuê nhà. Trường hợp người được quyền thuê nhà xác định thông qua bốc thăm từ chối quyền thuê nhà thì thực hiện lại việc xác định người được quyền thuê nhà theo quy định tại khoản này.
• Tổ chức quản lý, kinh doanh nhà có trách nhiệm lập Biên bản xác định người được quyền thuê nhà.

3. Việc quản lý, sử dụng số tiền thu được từ việc cho thuê nhà, việc xử lý vi phạm thực hiện theo quy định tại Nghị định số 108/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 Nghị định số 286/2025/NĐ-CP).
4. Tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương và đối tượng được hỗ trợ thuê nhà, đất là tài sản công quy định tại khoản 2 Điều này thực hiện đầy đủ quyền hạn và trách nhiệm quy định tại Điều 28, Điều 29 Nghị định số 108/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 Nghị định số 286/2025/NĐ-CP).

Quý khách hàng cần lưu ý rằng mọi giao dịch thuê nhà, đất công đều phải lập thành văn bản và đăng ký theo quy định tại Khoản 8 Điều 3 Luật Kinh doanh bất động sản 2023. Việc sử dụng số tiền thu được từ cho thuê phải nộp vào ngân sách nhà nước hoặc quản lý theo cơ chế tài chính của tổ chức kinh doanh nhà. Các bên tham gia phải thực hiện đầy đủ quyền hạn và nghĩa vụ quy định tại Điều 28, Điều 29 Nghị định 108/2024/NĐ-CP để tránh rủi ro đình chỉ hợp đồng thuê.

>>> Xem thêm: Thủ tục chuyển đổi công năng nhà ở không thuộc tài sản công  

Giám sát cộng đồng đối với nhà đất là tài sản công

Căn cứ quy định tại Điều 9 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017, quy định về giám sát của cộng đồng đối với tài sản công như sau:

1. Việc quản lý, sử dụng tài sản công được giám sát bởi cộng đồng, trừ tài sản thuộc bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì, phối hợp với các tổ chức thành viên của Mặt trận và cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức việc giám sát của cộng đồng đối với tài sản công.
2. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp hoặc thông qua các thành viên của Mặt trận có trách nhiệm tiếp nhận thông tin, đề nghị giám sát của Nhân dân; chủ trì xây dựng kế hoạch và tổ chức giám sát đối với tài sản công theo kế hoạch và quy định của pháp luật.
3. Nội dung giám sát bao gồm:

• Việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
• Tình hình đầu tư xây dựng, mua sắm, giao, thuê, sử dụng, thu hồi, điều chuyển, chuyển đổi công năng, bán, thanh lý, tiêu hủy và hình thức xử lý khác đối với tài sản công.
• Tình hình khai thác nguồn lực tài chính từ tài sản công.
• Việc thực hiện công khai tài sản công.

4. Hình thức giám sát bao gồm:

• Nghiên cứu, xem xét văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về quản lý, sử dụng tài sản công liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân để có ý kiến với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Tổ chức đoàn giám sát.
• Tham gia giám sát với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.
• Giám sát thông qua hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng được thành lập ở cấp xã.

Quý khách có quyền phản ánh các dấu hiệu sai phạm thông qua Mặt trận Tổ quốc các cấp để yêu cầu cơ quan có thẩm quyền xử lý. Cơ quan nhà nước khi nhận được thông tin từ hoạt động giám sát cộng đồng có trách nhiệm giải trình và khắc phục các thiếu sót trong quản lý. Sự tham gia tích cực của cộng đồng giúp tối ưu hóa hiệu quả sử dụng đất đai, nhà xưởng và các hạ tầng kỹ thuật thuộc sở hữu nhà nước.

Các hành vi bị nghiêm cấm trong quản lý, sử dụng tài sản công

Theo quy định tại Điều 10 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017, các hành vi bị nghiêm cấm trong quản lý, sử dụng tài sản công bao gồm:

1. Lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt, chiếm giữ và sử dụng trái phép tài sản công.
2. Đầu tư xây dựng, mua sắm, giao, thuê, sử dụng tài sản công không đúng mục đích, chế độ, vượt tiêu chuẩn, định mức.
3. Giao tài sản công cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân vượt tiêu chuẩn, định mức hoặc giao cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân không có nhu cầu sử dụng.
4. Sử dụng xe ô tô và tài sản công khác do tổ chức, cá nhân tặng cho không đúng mục đích, chế độ, vượt tiêu chuẩn, định mức.
5. Sử dụng hoặc không sử dụng tài sản công được giao gây lãng phí; sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết không phù hợp với mục đích sử dụng của tài sản, làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ do Nhà nước giao; sử dụng tài sản công để kinh doanh trái pháp luật.
6. Xử lý tài sản công trái quy định của pháp luật.
7. Hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản công.
8. Chiếm đoạt, chiếm giữ, sử dụng trái phép tài sản công.
9. Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ trong quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định của pháp luật.
10. Hành vi bị nghiêm cấm khác trong quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định của pháp luật có liên quan.

>>> Xem thêm: Thủ tục giải quyết bán phần diện tích nhà, đất sử dụng chung của nhà ở cũ thuộc tài sản công

Dịch vụ tư vấn về thuê nhà đất là tài sản công tại Tư vấn Long Phan

Dịch vụ tư vấn về thuê nhà, đất là tài sản công tại Tư vấn Long Phan cung cấp giải pháp toàn diện cho doanh nghiệp tiếp cận quỹ đất nhà nước. Đội ngũ chuyên viên am hiểu sâu sắc pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công sẽ hỗ trợ khách hàng tối ưu thủ tục. Chúng tôi cam kết bảo vệ quyền lợi tối đa thông qua việc kiểm soát rủi ro trong từng giai đoạn thực hiện giao dịch. 

Sau đây là những công việc mà Quý khách hàng sẽ được hỗ trợ:

• Xác định thực thể có thuộc nhóm doanh nghiệp nhỏ và vừa hoặc doanh nghiệp đổi mới sáng tạo hay không.
• Phân tích danh mục tài sản công được phép cho thuê tại địa phương theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
• Hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ chứng minh năng lực và nhu cầu thuê tài sản theo đúng quy định.
• Đại diện Quý khách hàng soạn thảo văn bản đăng ký thuê nhà theo phương thức niêm yết giá hoặc tham gia đấu giá nếu cần.
• Làm việc trực tiếp với các tổ chức quản lý, kinh doanh nhà địa phương để giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình bàn giao.

Các câu hỏi thường gặp về nguyên tắc hỗ trợ thuê nhà đất là tài sản công

Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp về việc hỗ trợ thuê nhà, đất thuộc tài sản công, mời quý vị tham khảo:

Doanh nghiệp nào được ưu tiên hàng đầu khi có nhiều đơn đăng ký thuê cùng một tài sản công?

Đối tượng được hỗ trợ thuê nhà, đất là tài sản công là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo. Các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo này là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo được công nhận theo quy định của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và các văn bản hướng dẫn. 

(Căn cứ pháp lý: Khoản 2 Điều 6 Nghị định 20/2026/NĐ-CP)

Cơ quan nào trực tiếp quản lý và thực hiện cho thuê nhà, đất tài sản công tại địa phương?

Việc cho thuê nhà, đất được thực hiện thông qua các tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà ở tại địa phương. Các tổ chức này do Chính phủ giao nhiệm vụ quản lý, vận hành và khai thác tài sản công. Hoạt động cho thuê được thực hiện theo đúng thẩm quyền và mục đích sử dụng. Việc quản lý, khai thác tài sản công phải tuân thủ quy định của pháp luật.

(Căn cứ pháp lý: Khoản 1 Điều 6 Nghị định 20/2026/NĐ-CP.)

Hình thức niêm yết giá thuê tài sản công được hiểu như thế nào?

Đây là phương thức cho thuê theo giá đã được cơ quan thẩm quyền phê duyệt và thông báo rộng rãi, không thông qua đấu giá nhằm hỗ trợ trực tiếp cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Cơ chế này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận mặt bằng sản xuất, kinh doanh. Qua đó, Nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định. 

(Căn cứ pháp lý: Điểm a Khoản 3 Điều 6 Nghị định 20/2026/NĐ-CP.)

Doanh nghiệp có được phép cho thuê lại tài sản công đã thuê từ nhà nước không?

Sử dụng hoặc không sử dụng tài sản công được giao gây lãng phí; sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết không phù hợp với mục đích sử dụng của tài sản, làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ do Nhà nước giao; sử dụng tài sản công để kinh doanh trái pháp luật là một trong những hành vi  bị nghiêm cấm trong quản lý, sử dụng tài sản công.

(Căn cứ pháp lý: Khoản 5 Điều 10 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017.)

Hành vi nào bị coi là gây lãng phí trong sử dụng tài sản công?

Việc không sử dụng hoặc sử dụng tài sản công vượt định mức, tiêu chuẩn mà không có lý do chính đáng được xác định là hành vi vi phạm pháp luật và bị nghiêm cấm. Việc sử dụng tài sản công phải bảo đảm đúng mục đích, đúng đối tượng và trong phạm vi được phép. Trường hợp vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

(Căn cứ pháp lý: Khoản 5 Điều 10 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017.)

Doanh nghiệp đổi mới sáng tạo cần điều kiện gì để được hỗ trợ thuê tài sản công?

Thực thể phải được công nhận là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo theo các tiêu chí do pháp luật quy định. Việc công nhận căn cứ vào Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Đồng thời, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo các văn bản hướng dẫn thi hành. Việc xác định tư cách doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo được thực hiện theo trình tự, thủ tục luật định.

(Căn cứ pháp lý: Khoản 2 Điều 6 Nghị định 20/2026/NĐ-CP.)

Việc bốc thăm xác định người thuê có cần lập thành văn bản không?

Tổ chức quản lý, kinh doanh nhà ở có trách nhiệm lập Biên bản xác định người được quyền thuê nhà. Việc lập biên bản phải được thực hiện ngay sau khi kết thúc quá trình bốc thăm công khai. Biên bản là căn cứ để xác nhận kết quả lựa chọn người thuê. 

(Căn cứ pháp lý: Khoản 5 Điều 14 Nghị định 108/2024/NĐ-CP.)

Kết luận

Việc thực hiện đúng nguyên tắc hỗ trợ thuê nhà, đất là tài sản công giúp doanh nghiệp ổn định mặt bằng sản xuất và giảm chi phí vận hành. Quý khách hàng cần sự hỗ trợ chuyên môn để giải quyết các thủ tục liên quan đến công sản. Tư vấn Long Phan sẵn sàng cung cấp giải pháp pháp lý tối ưu và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của Quý khách. Mọi chi tiết xin vui lòng liên hệ hotline 1900636389 để được tư vấn trực tiếp.