Điều kiện đầu tư dự án trong khu tập trung kinh tế là gì?

Tuân thủ điều kiện đầu tư dự án trong khu tập trung kinh tế nhằm giúp nhà đầu tư đảm bảo tính hợp pháp của dự án. Đầu tư dự án trong khu tập trung kinh tế là một trong những hình thức đầu tư quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, thu hút nguồn vốn trong và ngoài nước, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên và lao động. Trong bài viết sau, Tư vấn Long Phan sẽ cung cấp thông tin về các điều kiện bắt buộc theo quy định pháp luật.

Khu tập trung kinh tế là gì?

• Dưới góc độ kinh tế, hành vi tập trung kinh tế được hiểu là việc giảm số lượng của doanh nghiệp độc lập cạnh tranh trên thị trường thông qua các hành vi sáp nhập (theo nghĩa rộng) hoặc thông qua tăng trưởng nội sinh của doanh nghiệp trên cơ sở mở rộng năng lực sản xuất.
• Dưới góc độ pháp lý, hiện nay Luật Cạnh tranh không định nghĩa thế nào là hành vi tập trung kinh tế mà chỉ liệt kê các hành vi được coi là tập trung kinh tế. Theo Điều 29 Luật Cạnh tranh 2018 quy định về các hình thức tập trung kinh tế như sau:
  • Sáp nhập doanh nghiệp: là việc một hoặc một số doanh nghiệp chuyển toàn bộ tài sản, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của mình sang một doanh nghiệp khác, đồng thời chấm dứt hoạt động kinh doanh hoặc sự tồn tại của doanh nghiệp bị sáp nhập.
  • Hợp nhất doanh nghiệp: là việc hai hoặc nhiều doanh nghiệp chuyển toàn bộ tài sản, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của mình để hình thành một doanh nghiệp mới, đồng thời chấm dứt hoạt động kinh doanh hoặc sự tồn tại của các doanh nghiệp bị hợp nhất.
  • Mua lại doanh nghiệp: là việc một doanh nghiệp trực tiếp hoặc gián tiếp mua toàn bộ hoặc một phần vốn góp, tài sản của doanh nghiệp khác đủ để kiểm soát, chi phối doanh nghiệp hoặc một ngành, nghề của doanh nghiệp bị mua lại.
  • Liên doanh giữa các doanh nghiệp: là việc hai hoặc nhiều doanh nghiệp cùng nhau góp một phần tài sản, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của mình để hình thành một doanh nghiệp mới.

>>>Xem thêm: Những ưu đãi cho doanh nghiệp trong khu công nghệ số tập trung

Điều kiện đầu tư dự án trong khu tập trung kinh tế bao gồm những gì?

Mọi dự án khi thực hiện đầu tư dự án trong khu tập trung kinh tế cần đáp ứng điều kiện gì về mặt pháp lý cơ bản nhất để được chấp thuận chủ trương. Nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục thẩm định nghiêm ngặt từ khâu nộp hồ sơ đến khi nhận giấy phép chính thức

Các điều kiện chung cần đáp ứng

• Phù hợp với quy hoạch: Theo điểm a khoản 3 điều 33 Luật đầu tư 2020 sửa đổi bổ sung bởi Khoản 6 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024, dự án đầu tư phải đáp ứng điều kiện về quy hoạch như:
  • Phù hợp quy hoạch tổng thể phát triển khu, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành, lĩnh vực đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
  • Dự án phải nằm trong danh mục ngành nghề được phép đầu tư tại khu tập trung kinh tế tương ứng.
• Ngành, nghề đầu tư hợp pháp: Nhà đầu tư chỉ được phép hoạt động trong các lĩnh vực không bị cấm, được lựa chọn đầu tư các ngành, nghề đầu tư hợp pháp:
  • Theo Điều 6 Luật Đầu tư 2020 được hướng dẫn bởi Điều 10 Nghị định 31/2021/NĐ-CP quy định Nhà đầu tư không được thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong những ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh quy định tại Điều 6 Luật Đầu tư 2020.
  • Nếu là ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo Điều 7 Luật Đầu tư 2020, phải đáp ứng điều kiện cụ thể như vốn pháp định, chứng chỉ hành nghề, điều kiện môi trường, PCCC, …
• Điều kiện về nhà đầu tư: Nhà đầu tư trong nước hoặc nước ngoài đều được phép tham gia đầu tư dự án trong khu tập trung kinh tế.
  • Căn cứ theo khoản 10 Điều 3 Luật Đầu tư 2020, Nhà đầu tư nước ngoài phải đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường (nếu có). Điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài là điều kiện nhà đầu tư nước ngoài phải đáp ứng để đầu tư trong các ngành, nghề thuộc danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Đầu tư 2020.
  • Thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (trừ trường hợp được miễn) theo điều 37 Luật đầu tư 2020 được hướng dẫn bởi Mục 3 Chương IV Nghị định 31/2021/NĐ-CP.
• Điều kiện liên quan đến đất đai: Việc thực hiện dự án đầu tư trong các khu tập trung kinh tế không chỉ dừng lại ở thỏa thuận thương mại mà còn phải đối chiếu nghiêm ngặt với các quy định về quy hoạch và thời hạn sử dụng đất tại Luật Đất đai bao gồm:
  • Theo khoản 3 điều 33 Luật đầu tư 2020 sửa đổi bởi Khoản 9 Điều 6 Luật 90/2025/QH15 quy định các dự án đầu tư phải có địa điểm thực hiện dự án hợp pháp trong khu, phải phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị và quy hoạch đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt (nếu có) có liên quan
  • Theo điều 202 Luật đất đai 2024, được hướng dẫn bởi Điều 93 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, nhà đầu tư dự án trong khu tập trung kinh tế được thực hiện thuê lại đất/nhà xưởng từ chủ đầu tư hạ tầng khu. Thời hạn sử dụng đất không vượt quá thời hạn hoạt động của khu.
• Điều kiện về môi trường – xây dựng: Theo quy định tại Điều 33 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường thì các dự án đầu tư trong khu tập trung kinh tế phải có đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy mô dự án.

Điều kiện riêng theo từng loại khu tập trung kinh tế

Để tối ưu hóa hiệu quả vận hành và tận dụng tối đa các ưu đãi thuế quan, việc nắm vững các điều kiện riêng biệt cho từng mô hình kinh tế là điều tiên quyết. Trong đó, phân khúc Đầu tư vào khu công nghiệp đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về năng lực tài chính và phương án bảo vệ môi trường theo các tiêu chuẩn cụ thể sau đây:

Đầu tư vào khu công nghiệp

Theo điều 62 Nghị định 31/2021/NĐ-CP được sửa đổi bởi Điểm a Khoản 24 Điều 1 Nghị định 239/2025/NĐ-CP, dự án đầu tư trong khu tập trung kinh tế nhà đầu tư được thực hiện các dự án chủ yếu là:

• Sản xuất công nghiệp
• Công nghiệp hỗ trợ
• Logistics, kho bãi phục vụ sản xuất
• Không bố trí dân cư sinh sống trong khu (trừ công trình phục vụ chuyên gia theo quy hoạch).

Đầu tư vào khu chế xuất

Theo điều 62 Nghị định 31/2021/NĐ-CP được sửa đổi bởi Điểm a Khoản 24 Điều 1 Nghị định 239/2025/NĐ-CP dự án đầu tư vào khu chế xuất phải:

• Sản xuất hàng hóa chủ yếu để xuất khẩu: hoạt động sản xuất không chỉ dừng lại ở quy mô nội địa mà còn hướng đến mục tiêu vươn tầm thế giới, trong đó trọng tâm cốt lõi là việc cung ứng các mặt hàng thế mạnh ra thị trường toàn cầu, đóng góp vào kim ngạch xuất khẩu và nâng cao giá trị thương hiệu Việt trên bản đồ kinh tế quốc tế. 
• Hoặc cung cấp dịch vụ phục vụ hoạt động xuất khẩu: không chỉ tập trung vào sản phẩm mà còn mở rộng năng lực cung ứng dịch vụ hậu cần và giải pháp bổ trợ, nhằm tháo gỡ mọi rào cản và tạo điều kiện thuận lợi nhất để luân chuyển dòng hàng hóa từ nội địa ra thị trường toàn cầu một cách thông suốt.
• Chịu sự kiểm soát chặt chẽ về hải quan, kho bãi, xuất – nhập khẩu: vận hành dựa trên khung pháp lý nghiêm ngặt theo quy định của pháp luật, trong đó toàn bộ chuỗi cung ứng – bao gồm khâu quản lý kho bãi và tiến trình xuất nhập khẩu – đều được giám sát trực tiếp, đảm bảo sự thông suốt nhưng vẫn đáp ứng đầy đủ các rào cản kỹ thuật và quy định kiểm soát của pháp luật.

Đầu tư vào khu kinh tế

Theo điều 14 nghị định 35/2022/NĐ-CP quy định khu kinh tế được thành lập phải đáp ứng các điều kiện sau đây

• Phù hợp với quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; có trong Danh mục các khu kinh tế trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
• Có khả năng huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu kinh tế và phát triển sản xuất, kinh doanh;
• Có hiệu quả kinh tế – xã hội;
• Đáp ứng điều kiện bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
• Bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Dự án đầu tư vào khu tập trung kinh tế thường được hưởng ưu đãi đặc biệt cao về:

• Thuế Thu nhập doanh nghiệp theo khoản 2 Điều 18 Nghị định 320/2025/NĐ-CP
• Thuế nhập khẩu theo khoản 3 điều 5 luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Tiền thuê đất theo điều 157 Luật đất đai được hướng dẫn bởi khoản 5, khoản 6, khoản 16, điểm b khoản 22 điều 1 Nghị định 291/2025/NĐ-CP.

Đầu tư vào khu công nghệ cao

Dự án đầu tư vào khu công nghệ cao phải đáp ứng các điều kiện theo điều 31 Luật công nghệ cao 2008, được hướng dẫn bởi Nghị định 10/2024/NĐ-CP

• Khu công nghệ cao
• Nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ cao (R&D).
• Ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao
• Phải đáp ứng tiêu chí công nghệ cao, tỷ lệ nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ cao (R&D), đào tạo nhân lực công nghệ cao.
• Điều kiện về ưu đãi đầu tư (không bắt buộc nhưng cần lưu ý)

Nhà đầu tư chỉ được hưởng ưu đãi khi:

• Dự án thuộc ngành nghề ưu đãi đầu tư
• Hoặc đầu tư tại địa bàn ưu đãi (đa số khu kinh tế, khu công nghệ cao)
• Thực hiện đúng thủ tục đăng ký ưu đãi ngay từ đầu.

Xem thêm:

• Nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào khu công nghệ cao tại Việt Nam được không?
• Các lĩnh vực được khuyến khích đầu tư trong khu công nghệ cao

Một số lưu ý thực tiễn cho nhà đầu tư khi đầu tư dự án trong khu tập trung kinh tế

Nhằm đảm bảo lộ trình triển khai dự án thông suốt và tuân thủ tuyệt đối quy định pháp luật, nhà đầu tư cần chú trọng các lưu ý sau:

• Kiểm tra kỹ quy hoạch chi tiết 1/500 của khu trước khi ký hợp đồng thuê đất.
• Rà soát điều kiện môi trường vì đây là vướng mắc phổ biến nhất khi triển khai dự án.
• Với nhà đầu tư nước ngoài: cần đánh giá tỷ lệ sở hữu, điều kiện tiếp cận thị trường ngay từ giai đoạn tiền khả thi.

>>>Xem thêm: Cấp giấy phép kinh doanh từ dự án đầu tư thuộc danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển

Dịch vụ tư vấn đầu tư dự án trong khu tập trung kinh tế cho nhà đầu tư

Tư vấn Long Phan cung cấp dịch vụ tư vấn toàn diện cho nhà đầu tư dự án trong khu tập trung kinh tế. Các dịch vụ tư vấn tại Tư vấn Long Phan bao gồm:

• Tư vấn lựa chọn chiến lượng, hình thức tái cơ cấu, ngành nghề đầu tư dự án trong khu tập trung kinh tế;
• Phân tích và đánh giá dự án đầu tư để xác định các ưu đãi có thể được hưởng;
• Tư vấn điều chỉnh kế hoạch đầu tư để tối đa hóa lợi ích từ chính sách hưởng;
• Soạn thảo và hoàn thiện hồ sơ đề nghị hưởng ưu đãi đầu tư;
• Theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ và giải quyết vướng mắc phát sinh;
• Tư vấn thủ tục hưởng ưu đãi sau khi được cấp phép.

Một số câu hỏi thường gặp khi đầu tư dự án trong khu tập trung kinh tế

Sau đây, Tư vấn Long Phan xin cung cấp một số câu hỏi phổ biến liên quan đến đầu tư dự án trong khu tập trung kinh tế. Xin mời Quý Khách hàng có nhu cầu tham khảo:

Nhà nước có khuyến khích tổ chức, cá nhân vận động vốn và vận động nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế không?

Theo quy định pháp luật tại Điều 24 Nghị định 35/2022/NĐ-CP quy định về tài chính đối với khu công nghiệp, khu kinh tế, nhà nước rất khuyến khích tổ chức, cá nhân vận động vốn và vận động nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế.

Tổ chức, cá nhân có thành tích vận động vốn ODA, vốn tín dụng ưu đãi và các hỗ trợ kỹ thuật khác và vận động nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế được khen, thưởng theo Quy chế do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.

Việc quyết định đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư phục vụ cho hoạt động của khu công nghiệp, khu kinh tế được căn cứ vào yếu tố nào?

Việc quyết định đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư phục vụ cho hoạt động của khu công nghiệp, khu kinh tế được căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách nhà nước, tính cấp bách của công trình, sự phù hợp với quy hoạch có liên quan.

UBND cấp tỉnh được quyết định đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư và giao cho cơ quan, tổ chức có kinh nghiệm, năng lực quản lý làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong và ngoài hàng rào khu công nghiệp, dự án đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong khu kinh tế để phục vụ cho hoạt động của khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

CSPL: Điều 23 Nghị định 35/2022/NĐ-CP.

Có bao nhiêu hình thức tập trung kinh tế?

Theo Điều 29 Luật cạnh tranh 2018 thì tập trung kinh tế bao gồm các hình thức sau đây:

• Sáp nhập doanh nghiệp;
• Hợp nhất doanh nghiệp;
• Mua lại doanh nghiệp;
• Liên doanh giữa các doanh nghiệp;
• Các hình thức tập trung kinh tế khác theo quy định của pháp luật.

Các hành vi được coi là vi phạm quy định về tập trung kinh tế?

Theo Điều 44 Luật Cạnh tranh 2018, các hành vi vi phạm quy định về tập trung kinh tế bao gồm:

• Doanh nghiệp không thông báo tập trung kinh tế;
• Doanh nghiệp thực hiện tập trung kinh tế khi chưa có thông báo kết quả thẩm định sơ bộ của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia quy định tại khoản 2 Điều 36 Luật cạnh tranh 2018;
• Doanh nghiệp thuộc trường hợp phải thẩm định chính thức việc tập trung kinh tế mà thực hiện việc tập trung kinh tế khi Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia chưa ra quyết định quy định tại Điều 41 của Luật cạnh tranh 2018;
• Doanh nghiệp không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ điều kiện được thể hiện trong quyết định về tập trung kinh tế quy định tại điểm b khoản 1 Điều 41 của Luật cạnh tranh 2018;
• Doanh nghiệp thực hiện tập trung kinh tế trong trường hợp quy định tại điểm c khoản 1 Điều 41 của Luật cạnh tranh 2018;
• Doanh nghiệp thực hiện tập trung kinh tế bị cấm quy định tại Điều 30 của Luật cạnh tranh 2018.

Thuế suất thu nhập doanh nghiệp (TNDN) ưu đãi tại Khu kinh tế hiện nay là bao nhiêu?

Căn cứ điểm d khoản 1, điểm c khoản 4 Điều 19 Nghị định 320/2025/NĐ-CP quy định thuế suất ưu đãi thuế TNDN, thông thường là 10% trong vòng 15 năm, miễn 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo (tùy vào địa bàn và lĩnh vực cụ thể).

Kết luận

Việc nắm vững quy định đầu tư dự án trong khu tập trung kinh tế cần đáp ứng điều kiện gì giúp doanh nghiệp tối ưu hóa nguồn lực và đảm bảo tính bền vững. Tư vấn Long Phan sẵn sàng hỗ trợ Quý khách giải quyết mọi rào cản pháp lý và thực hiện các thủ tục hành chính chuyên nghiệp nhất. Để nhận tư vấn chuyên sâu, Quý khách vui lòng liên hệ hotline 1900636389 để gặp chuyên gia ngay hôm nay.